山东日照高新技术产业园区

• 【汶上县招商】2020年汶上县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月14日在汶上县第十八届人民代表大会第四次会议上县长李洪文各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”工作总要求，砥砺奋进、攻坚克难，全县经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。预计全年地区生产总值增长4%;固定资产投资增长3.6%;社会消费品零售总额147亿元，增长5%;一般公共预算收入15亿元、增长7.1%，税收占比90.6%、居全市11个县市区首位;金融机构存贷款余额分别达到329亿元、168亿元，增长13.3%、15%，创历史新高;城乡居民人均可支配收入分别达到32265元、16894元，增长7.5%、9%。新旧动能加速转换。坚持“产业兴县、工业强县”不动摇，产业结构持续优化，三次产业结构调整为12.5：44.5：43。工业经济提质增效。三大主导产业营业收入、税收分别增长6.3%、24.8%，新增规模以上工业企业32家、“四上”企业80家，营业收入过亿元企业新增5家、达到21家，纳税过千万元企业新增2家、达到14家，新风光电子纳税首次突破六千万元、中银电化首次突破五千万元，如意技术荣获国家级制造业单项冠军企业，华力机电“山华及图”商标被认定为中国驰名商标，2家企业获评省瞪羚企业，21家企业成功挂牌。现代服务业加速发展。全域旅游发展总体规划编制完成，15个项目入选省市服务业项目库，莲花湖康养院投入运营，华儒小镇被评为省级服务业特色小镇，汶上街道荣获省级医养结合示范街道。“双招双引”成果丰硕。全年签约亿元以上项目43个，“中字号”、500强项目7个，实现了历史性突破;到位“十强”产业内资27.38亿元，任务完成率居全市首位。引进国家“千人计划”“万人计划”专家2名、高层次人才51名，1人入选泰山产业领军人才。项目建设扎实推进。在统5000万元以上投资项目198个，居全市第一;100个重点项目完成投资125亿元。洲蓝环保、尚儒弘毅、海纬机车高铁制动盘等35个项目建成投产。园区发展活力更加强劲。经济开发区蒸汽管网实现全覆盖，综合服务中心投入使用，体制机制改革基本完成。化工园区综合规划编制完成，中都水库至园区供水工程全线贯通，承载能力大幅提升。商贸物流区“多规合一”加速实施，基础设施日趋完善，被评为国家农村创新创业园区。乡村振兴多点突破。新建高标准农田4万亩，实施耕地轮作休耕制度试点3万亩，粮食总产达到80万吨，荣获省级粮食绿色高质高效创建县、“两全两高”农业机械化示范县。农业“新六产”加快发展，启动甘薯产业发展三年行动计划，推进丰泽农业、金秋农牧等农业产业园建设，昙山田园综合体初具规模，农业产业化龙头企业达到120家。大力发展品牌农业，“三品一标”认证新增23个、达到170个，汶上芦花鸡入选中国农产品区域公用品牌，成功承办全国畜牧产业现场交流会。扶持壮大村级集体经济，全县所有行政村收入超过5万元。土地流转面积50.8万亩，流转率62%，居全市第一。美丽乡村村级规划编制完成，新增省级乡村振兴示范村6个、卫生村114个，省级卫生乡镇实现全覆盖，郭楼镇被评为省级乡村振兴示范镇，古城村荣获全国乡村治理示范村。农村新型社区建设有序推进，新建社区45.5万平方米，杨店镇2个社区当年拆迁、当年完工，郭楼片区城乡融合发展体被评为全市观摩“十佳项目”。农村“七改”成效显著，建成农村公厕71个，建设“四好农村路”172公里，南郭公路、郭白公路全线通车，大汶河防洪治理、引汶补源水系连通工程进展顺利，农村基础设施更加完善。城市功能全面提升。城区路网更加畅通，新改扩建城区道路5条、10.5公里，改善了沿线东关中小学、第三高中等8所学校路域环境，打通了城市交通“微循环”;银星路实现全线贯通，开辟了东部新城区又一条南北主干道。实施城区水系连通工程，泉河水厂并网运行，封闭自备井227家，新建雨污管网28.8公里，新增集中供热面积30万平方米。城市绿荫行动扎实推进，新增绿化面积32万平方米，北二环绿地景观公园建成使用，城北风景又增新名片;泉河南支生态长廊建设完成，城南休闲观光再添新去处。为民服务中心和体育公园启动建设，干部政德教育基地(新党校)投入使用。棚户区改造稳步实施，林庄社区征迁基本完成，东关、坝口等8大片区51栋回迁楼工程完工，76栋加速建设，老城区焕发新生机。“两城”同创有序开展，推进城市精细化管理，整治城区交通秩序，规范提升小区物业管理，城区主要道路机械化湿扫实现全覆盖，顺利通过国家卫生县城综合评审。改革创新激发活力。圆满完成政府机构改革。持续深化“一次办好”改革，实行“一枚印章管审批”，257项行政许可事项实行“一窗式服务”，营商环境进一步优化，新增市场主体8403户。构建县乡村三级政务服务体系，143项政务服务事项下放镇村办理，70项民生事项实行“无证明”即时办理，100项民生事项实现“一证通办”，“最多跑一次、顺心办成事”渐成新常态。县人社综合服务中心获评全国优质服务窗口。严格落实减税降费政策，减轻企业负担2.86亿元，向上争取各类资金21亿元，荣获全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县。全省农村宅基地“三权分置”改革试点全面完成，盘活农村闲散土地4145亩，经验做法得到省市领导批示推广。全年报批土地1765亩，有力保障项目用地需求。推进校企产学研合作，山东省复材成型技术与装备研究院落户我县，山科大汶上科技园、金藤甘薯研究院挂牌成立，新增国家高新技术企业9家，获批省级“专精特新”中小企业2家。新风光电子研发中心入驻济钢创智谷，成为全县首个“人才飞地”。国资国企改革深入推进，开元集团服务经济社会发展作用日益凸显。三大攻坚战成效显著。精准脱贫扎实推进，健全扶贫资金管理机制，建设产业扶贫项目19个，贫困群众生活质量稳步提升。生态环境不断优化，狠抓大气污染综合治理，在全省率先建成使用治超不停车预检系统，完成冬季清洁取暖2.59万户，空气质量持续改善。严格落实河长制，持续开展“清河行动”，全县出境断面水质稳定达标。扎实推进“四减四增”，深入治理农业面源污染，加强非煤矿山治理，打造绿色矿山。实施生态修复工程，“绿满乡村”植树造林2.1万亩，获评全省森林村居2个，郭楼镇被评为全省绿色生态示范镇。重大风险防范有力，政府债务风险平稳可控，金融环境持续优化，不良贷款余额和不良贷款率实现“双下降”。推进双重预防体系建设，开展重点行业领域专项整治，全县安全生产形势持续稳定。强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”，省市食品安全县创建工作现场会相继在我县召开。加强和创新社会治理，信访积案化解率达到95.6%，扫黑除恶专项斗争“破袭战”取得阶段性成果，打击涉黑洗钱犯罪工作经验在全省推广;天网工程提档升级，治安防控体系更加完善，荣获全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。民生福祉持续提升。全年民生重点支出32.3亿元，占财政总支出的85%以上。民生实事如期完成。落实积极业政策，新增城镇业3213人，城镇失业人员再业2016人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保、五保供养、残疾人救助标准逐年提高，入选全省社会救助制度创新试点县。坚持教育优先发展，新改扩建公办幼儿园7处，新增学位1080个。特殊教育学校开工建设，第三高级中学顺利招生，课后延时服务全面推广，群众对教育的满意度大幅提升。全国居家和社区养老服务改革试点成效显著，65处互助养老院和日间照料中心全部运营。省级殡葬改革扎实推进，新建殡葬设施投入使用。“健康汶上”深入推进，县域医联体加快建设，县人民医院综合楼正式启用，县二院医养结合门诊楼主体完工，荣获全国百强健走示范县。文化惠民工程深入实施，镇街综合文化站全部达到国家二级以上标准。县级融媒体中心挂牌成立，新时代文明实践中心建成启用，入选全省新时代文明实践试点县。圆满完成第四次全国经济普查，气象、地震、公积金、外事侨务、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩。政府建设不断加强。坚持把政治建设放在首位，持续强化党建引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强法治政府建设，加大政务公开力度，持续强化审计监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议116件、政协委员提案448件。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻中央八项规定精神和省市、县委实施办法，全面抓好省委巡视、市委巡察整改“后半篇文章”，以“十破”促落实，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，更大力度推进反腐倡廉，树立了清正廉洁的政府形象。各位代表!成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到，做好政府工作，必须始终坚持政治引领推动高质量发展。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以主题教育锤炼政治品格，以新发展理念作为行动纲领，坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署，全县动能转换步伐加快，“四新”经济快速成长，税收收入结构持续优化，高质量发展态势更加明显。必须始终保持迎难而上的担当精神。一年来，我们直面复杂严峻的经济形势，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奔着问题去、迎着困难上，在减税降费大环境下，一般公共预算收入突破15亿元大关，增幅高于全市5.9个百分点;在“双招双引”竞争日趋激烈的大形势下，引进了中能建、一汽集团、金螳螂等一批“中字号”、500强项目，全年签约5亿元以上大项目11个，呈现出签约数量多、投资规模大、项目质量高的崭新局面。必须始终秉持务实重干的工作作风。一年来，我们坚持“干字当头、实字为先”，深入开展“工作落实年”活动，全面推行“一线工作法”，挂图作战、专班推进，总投资30亿元的中科功能新材料项目从洽谈到签约仅用20天，创造了全市招商新速度;总投资10亿元的鲁西南农产品交易中心项目开工建设，手续办理效率刷新了中农批投资项目新记录。全年六次集中开工重大项目60个、总投资达到206亿元，为高质量发展奠定坚实基础。必须始终发扬敢为人先的创新精神。一年来，我们坚定不移走创新发展之路，以改革的办法破除发展障碍，用创新的思路激活发展潜能，承接国家级、省级改革试点12项，我县主导编写的山东省服装加工企业安全生产“双重预防”体系地方标准发布实施，“智安社区、百姓警校”、食安治理“五全”模式在全省推广，科技治超“非现场执法”、村级供销社等新模式走在省市前列。必须始终树牢为民服务的宗旨意识。一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，集中财力保障和改善民生，民生支出占比连续三年保持85%以上，城区11处解决“大班额”项目全部完成，县中医院新院区投入使用，孩子上学、群众医更有保障;城北水厂、城东水厂投入运营，解决了北部5个乡镇吃水难题，惠及群众30余万人。这些成绩和经验，凝聚着全县广大干部群众的聪明才智和辛勤汗水，汇聚起勇往直前、无坚不摧的强大力量，必将激励我们在新的征程中争创新佳绩、再创新辉煌!各位代表!成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向驻汶部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有支持汶上发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：全县经济总量偏小，主导产业优势不明显，高质量发展动力不足;财政保障压力加大，公共服务还有短板，民生事业离群众期盼仍有不小差距;政府治理能力有待提升，少数干部精气神不足、担当意识不强、抓落实水平不高，作风建设还需持续发力。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展打好基础的关键之年，也是我县转型蝶变、跨越赶超的重要一年。客观分析形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央和省市各项政策红利加速释放，为我县弥补短板、争取支持带来了重大机遇。济宁新机场、鲁南高铁、董梁高速建设快速推进，为我县承接产业转移、借势发展拓展了广阔空间。经过多年打基础、增后劲，一批大项目好项目陆续进入收获期，发展潜能将进一步释放，为我县做大经济总量、推进转型升级提供了坚实支撑。特别是广大党员干部经过复杂发展环境的考验，比学赶超、创新争先的氛围愈发浓厚，干事创业、攻坚克难的斗志更加昂扬，为我县高质量发展注入了强劲动力。只要我们保持战略定力，坚定发展信心，同心同德、奋勇拼搏，一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，聚焦高质量发展，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，以党建为统领，着力强化双招双引、改革创新“两大支撑”，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，全面做好动能转换、乡村振兴、城市建设、民生改善“四项重点”，持续开展“工作落实年”活动，为全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新汶上努力奋斗。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%左右。围绕实现上述目标，我们将聚焦七项重点工作，推动经济社会发展实现新跨越，谱写汶上高质量发展新篇章。 一、聚焦新旧动能转换，推动产业升级实现新跨越坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施“产业兴县、工业强县”，推动存量变革、增量崛起，培育引领高质量发展新动能。壮大产业集群。瞄准“高新、高端、高效”方向，实施优势产业集群培育工程，推动“3+1”产业体系向高质量迈进，打造具有汶上标志、全国有影响力的主导产业集群。纺织服装产业。以生产智能化、产品高端化、品牌自主化为重点，加快技术装备改造升级，建设智能化工厂、数字化车间，提升精益制造水平;深化与国内外知名企业合资合作，推广个性化定制生产模式，承接更多高端优质订单;发挥服装研究所平台作用，加大自主品牌设计研发，做优全国纺织服装产业集群区域品牌，力争营业收入增长11%。装备制造产业。依托轨道交通设备、节能变压器等产品优势，鼓励企业加大科技创新，提升核心竞争力，抢占行业制高点;发挥机械配件、发电机组等规模优势，大力发展装备整机制造，逐步实现由配件加工向精密制造和整机生产转变，打造国内高端装备制造基地，力争营业收入增长14%。精细化工产业。用好省级化工园区金字招牌，坚持产业循环、绿色生态理念，重点招引带动能力强、支撑作用大的战略性项目，快速膨胀产业规模，推动化工产业进入高速发展期，打造循环经济化工示范基地，力争营业收入增长18%。加快布局新兴产业，加大新技术应用、新材料研发力度，打造国内知名的新材料产业集聚区。培育强企方阵。实施“1211”重点企业培育工程，筛选精良海纬、金成机械、中银电化等重点企业，实行“一企一策”精准扶持，鼓励企业扩张提质、加快发展，培育一批“单项冠军”、瞪羚企业，打造“雁阵”企业方阵。引导小微企业走“专精特新”发展之路，形成“小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。年内新增规模制造业企业13家，纳税过五千万元企业1家、过千万元企业2家。实施百亿技改提升工程，加快企业“零增地”技改，完成制造业技改投资50亿元。积极推动企业挂牌上市，加大新风光电子主板上市培育力度，扶持10家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。实施“1135”人才培育工程，加强青年企业家培训，培育一批经济领军人才。大力弘扬“劳模”精神，激发和保护企业家精神，让企业家政治上有地位，社会上有名望，发展上有保障。发展新兴服务业。以文化旅游业为龙头，以现代物流、电子商务、医养健康产业为支撑，推动多业态竞相发展。大力发展全域旅游，抢抓国家大运河文化公园建设机遇，做好大运河文化遗产保护传承利用，加快南旺枢纽考古遗址公园建设;推进昙山风景区、文庙研学基地、汶北生态文旅示范区建设，形成资源优化、空间有序的全域旅游体系，争创全省全域旅游示范区。积极发展夜间经济，依托礼佛大道、中达广场、中都文化创意小镇和大型商超、酒店，规划一批餐饮、娱乐、文化等综合性休闲项目，打造夜间经济示范街区。做大做强现代商贸物流业，完成中农批鲁西南农产品交易中心建设，全面对接全国农产品流通网络，打造鲁西南综合物流中心和现代物流发展高地。以华儒电商小镇为核心，推动电商与主导产业、特色产品嫁接联姻，促进电商产业融合发展。鼓励发展楼宇经济、医养健康、金融保险等新业态，加快北京汶商科技研发中心、现代金融综合体、县二院医养结合、县中医院康养中心建设，培育新的经济增长点。 二、聚焦突破双招双引，推动项目建设实现新跨越坚持把双招双引和项目建设作为经济工作的生命线，高质量招，全方位引，举全力建，为高质量发展注入强大动力。坚定不移双招双引。以延链、补链、强链为重点，发挥产业招商办专业优势，深入研究国家政策走向和发达地区产业转移动向，充实完善“三库一图”，提高招商精准性。发挥驻外联络处“先锋队”作用，聚焦省市“十强”产业，瞄准“四新经济”，盯紧“中字号”、500强项目，开展一对 一、点对点招商，提高招商成功率。积极开展中介招商、以商招商、展会招商、平台招商，精心举办一批招商推介活动，主动“走出去”找项目，严把“准入关”选项目，积极“请进来”落项目，内资外资齐发力，全力招引一批技术含量高、带动能力强的大项目好项目，年内引进亿元项目20个以上，过10亿元项目3个，过50亿元项目1个。实施人才集聚“5135”、“优才计划”和“中都集贤”人才工程，加大“高精尖”人才引进力度，年内引进高层次人才100人以上。实施企业创新平台倍增计划，规划建设化工产业研究院、制动系统高端新材料研究院，鼓励中银电化、鸿诺模具、华尚电气等企业创建新型研发机构，吸引高科技成果转化落地，新增省级以上研发平台4家。设立人才专项扶持资金，新增人才公寓60套，形成聚才留才“强磁场”。聚力攻坚项目建设。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切聚焦项目干。建立“要素跟着项目走”机制，持续开展“项目落实年”活动，聚焦投资强度、形象进度、竣工达效“三个关键”，高效运行“1+3+N”项目调度机制，加强领导包保、专班推进、常态督导，实行项目全程帮办代办、容缺受理，以高效服务推动项目快开工、快建设、早投产。加快中科功能新材料、金岛智能制造、华首液力变矩器等项目建设，确保耐克产业园、瑞乐农机装备、宇宁(3D打印)医用材料等项目投产达效。启动“十四五”规划编制，精心谋划储备一批重点项目，加大包装和对接力度，力争更多项目纳入国家省市“十四五”规划盘子。提升园区发展活力。把园区作为新旧动能转换的主战场，实施园区基础设施提升三年行动，加快道路、管廊、5G基站、多层标准厂房建设，推动“新九通一平”，提升公共服务能力;加快推进“一区一业一所”建设，建立“亩产效益”评价体系，实施“标准地”供地制度，严把项目入园关口。深化经济开发区体制机制改革，健全“党工委(管委会)+公司”管理模式，规范运营国有投资公司、招商服务公司，提升园区服务能力;培育壮大主导产业，加快区中园建设，打造百亿级经济园区，年内引进500强项目1个、过10亿元项目2个。加快化工园区智慧平台建设，完成园区内村庄搬迁，拓展园区发展空间，引导产业集群化发展，推动园区产值跨入百亿级行列，年内引进500强项目1个、过50亿元项目1个。完善商贸物流区“多规合一”产业规划，集中突破电商产业、新型商贸、现代物流等业态，年内引进500强项目1个、过10亿元项目1个。发挥康驿镇区位优势，高标准规划汶南产城融合发展示范区，打造新的经济增长极。 三、聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作实现新跨越坚持农业农村优先发展，加快“12315”示范项目建设，促进“三生三美”深度融合，为乡村振兴齐鲁样板贡献汶上方案。做强现代农业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进国家级粮食绿色高产高效创建，确保粮食播种面积稳定在150万亩。推进农业供给侧结构性改革，大力发展农业“新六产”，高标准规划建设特色农业产业园区，扶持壮大芦花鸡、甘薯、白莲藕等特色产业，推动农业全环节升级、全链条增值。按照“一镇一园、一村一品”布局，抓好15处现代农业产业园建设，新增市级以上农业产业化龙头企业6家。开展品牌强农行动，建立“知名农产品品牌目录”，新增“三品一标”认证产品4个，争创省级知名农产品企业品牌1个。加强农业物联网技术应用，实现益农信息社全覆盖;建立农产品质量安全追溯体系，争创国家农产品质量安全县。巩固农村集体产权制度改革成果，深化农村宅基地“三权分置”，加大土地流转力度，探索全村整建制托管服务，壮大村级集体经济，促进农民持续增收。实施乡土人才培育工程，推进乡村振兴合伙人招募试点建设，培育新型农民200人以上，打造一支懂农业、善经营、会管理的现代农业主力军。建设特色镇村。打造特色小城镇。深入实施镇驻地“十个一”工程，完善基础设施建设，提高公共服务水平，增强辐射带动能力，建设一批功能齐全、特色鲜明的新型小城镇。加快乡村振兴齐鲁样板示范片区建设，推动白石、次邱争创市级片区，郭楼晋升省级片区。建设农村新型社区。坚持规划先行、突出特色、节约集约的原则，因地制宜编制村庄规划，优化村庄布局，推进农村人口、用地等要素集中、集聚。充分利用增减挂钩、棚户区改造等政策，稳步推进合村并居，规划建设更多的农村新型社区，引导群众向镇驻地、农村社区集中。配套公共服务设施，积极发展社区产业，确保农民地近业、收入稳定增长，生活质量稳步提升。年内启动寅寺、郭楼、郭仓、杨店、义桥等乡镇社区建设，实现白石东营、郭仓北园一期等4个社区顺利回迁。建设宜居美丽乡村。推进美丽乡村扩面提标，新增省市级美丽乡村16处。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建农村规模化水厂4处，完成城东水厂管网建设，全面实现城乡供水一体化，让群众喝上“放心水”。实施农村电网升级改造，新建改造线路35公里。推进天然气管道向社区延伸，新增天然气用户1万户。实施农村人居环境综合整治，完善农村改厕管护长效机制，新建农村公厕124座;加快圣泽环保科技发电项目建设，提升城乡环卫一体化水平。畅通路网水系。坚持补短板、管长远，加快交通水利设施建设，构建布局合理、功能齐全、城乡互联的基础设施网络。抢抓济北旅游大道扩建工程列入全市前期计划机遇，积极争取早日开工建设。加快推进鲁南高铁、董梁高速、327国道新建等项目，规划济宁新机场连接线，实施汶上港南旺作业区、康南公路东段、次义公路西段、泉河大道西延工程，完成“四好农村路”建设任务，构建更加便捷的路网体系。推进水利设施改造提升，启动泉河下游、小汶河、泉汶渠治理工程，完成大汶河防洪治理、引汶补源水系连通工程，打造河湖相通、清水长流的现代生态水系。 四、聚焦提升功能品质，推动城市建设实现新跨越坚持高起点规划、高质量建设、精细化管理，提升城市品位，彰显县域特色，打造宜居宜业宜游的现代化新城。科学编制空间规划。编制完成全县国土空间规划，科学划定“三区三线”，推进产城融合、多规合一，绘好“国土空间蓝图”。按照“一城五区”功能定位，结合控制性规划动态维护，优化城市空间结构，完善城市功能布局，形成“水、绿、文”一体的城市特色风貌。严格规划管理，加大规划执法力度，维护规划的权威性和严肃性。提升城市功能品质。实施棚户区改造工程，启动林庄社区回迁楼建设，加快东门小学、东门新村、小楼片区回迁楼建设，确保供电局、坝口、东关、东门四大片区1552户群众顺利回迁。配套供热、供气等设施建设，新增集中供热面积40万平方米，提升群众生活品质。实施基础设施完善工程，新建雨污分流管网26公里，新改建“三纵五横”道路8条，逐步实现政和路、花园路、宝塔路与二环路全部贯通，织密城区交通路网，让市民出行更加便捷。实施公共服务提升工程，加快为民服务中心和体育公园建设，打造休闲娱乐、便民服务于一体的城市新地标。实施泉河坝口段景观绿化、东护城河生态绿化、森林公园项目建设，新建一批小绿地、小游园、小广场、小停车场，新增绿化面积30万平方米，打造群众家门口的健身休闲场所。加强城市精细管理。创新城市管理机制，以数字城管平台为基础，以智能化治理、人性化服务为方向，推动数字城管向智慧城管转变，提升城市现代化治理水平。巩固国家卫生县城创建成果，开展市容市貌集中整治，实施城区裸露土地专项治理，有效消除路域积尘。推行公共机构生活垃圾分类，新建垃圾中转站2处;开展“以克论净”深度保洁，加大城区机械化湿扫力度，实现二环路以内常态化保洁。探索破解不动产登记遗留问题，专班推进、分类施策，切实解决长期困扰群众“办证难”的揪心事。加强物业规范管理，年内小区物业管理覆盖率达到85%以上。扎实推进全国文明县城创建，提升群众文明素质，让文明成为城市最美底色，争创全国文明县城提名城市。 五、聚焦打赢三大攻坚战，推动和谐社会实现新跨越坚持尽锐出战、全力冲刺，坚决打赢三大攻坚战，为全面建成小康社会打下决定性基础，不获全胜、决不收兵。坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”不松劲，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查解决影响脱贫质量问题，推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。探索建立解决相对贫困长效机制，推进扶贫开发与各项政策有机衔接，拓展多渠道、多元化扶贫渠道，实现可持续稳固脱贫，全面打赢脱贫攻坚战，让贫困人口共享全面建成小康社会成果。坚决打好污染防治攻坚战。坚持标本兼治、源头治理，深入推进“四减四增”，加强生态环境保护，建设“天蓝地绿、山青水秀”美丽家园。打赢蓝天保卫战，发挥“20条工作线”作用，突出抓好工业、燃煤、机动车、扬尘四大污染源治理，加强重污染天气应急管控，确保空气质量持续改善。打好碧水保卫战，严格落实“河长制”，开展流域综合治理，完善城镇污水处理设施，加快泉河污水处理厂建设，行政村生活污水治理率达到50%以上，确保河流出境断面水质稳定达标。打好净土保卫战，推进农药化肥减量使用，切实防治农业面源污染;强化固体废弃物管理处置，坚决守住土壤质量底线。大力推动绿色发展，落实新上项目环评能评制度，规划建设白石绿色循环经济示范区;全面实行“林长制”，开展“绿满乡村”行动，建设防护林1500亩，森林抚育4500亩，让汶上大地“生机勃勃、绿意盎然”。加强生态环保执法，提升网格化监管水平，新建3处不停车预检系统，加强联合执法、刑责治污，确保环境质量稳定向好。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范政府债务风险，严控新增债务，积极稳妥处理存量债务，稳步降低政府债务风险水平。加强金融风险监测预警和化解处置，健全社会信用信息联动响应和失信约束机制，严厉打击恶意逃废金融债务、非法集资和网络电信诈骗行为，着力压降不良贷款，维护良好金融生态，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 六、聚焦营商环境优化，推动改革创新实现新跨越惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。坚持向改革要活力、促创新增动力，打造新旧动能转换强劲引擎。优化营商环境。对标全省最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革，打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的营商环境，为高质量发展“保驾护航”。深入实施流程再造，持续深化“一次办好”改革，聚焦高频民生事项，推行标准化全科受理、“无证明办理”和“智能秒批”，让群众“进一扇门、办所有事”。围绕企业开办和项目审批，实行商事登记“一袋装”、中介超市“一站式”服务，推动项目审批再提速，报建材料压缩50%以上。深化“互联网+政务服务”，设立24小时自助政务服务区，让更多事项“网上办、自助办”;建立跨部门数据共享机制，实现部门数据互联互通。完善县乡村三级政务服务体系，推进镇村为民服务中心标准化建设，推动政务服务向乡镇社区延伸，实现服务事项“全城通办、近办理”。加大创新创业。深入实施创新驱动战略，引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，提升核心竞争力，新增国家高新技术企业8家。坚定不移支持民营经济发展，全面贯彻“省35条”等政策措施，打造民营经济发展沃土。加速“政产学研金服用”要素融合，探索打造创新创业共同体，激发创新创业活力。用足用好创业担保贷款资金，开展省级创业型乡镇创建，扶持大学生科技创业、农民工返乡创业和企业家二次创业，新增市场主体5000户，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。强化要素保障。加大土地保障。实施保障重大项目用地“三年行动”，加快推进工矿废弃地治理，有序推进“僵尸企业”处置，盘活利用低效闲置土地，新增用地指标1000亩以上。加大资金保障。深化政金企合作，引导金融机构加大信贷支持力度，让金融活水精准“滴灌”更多企业。严格落实减税降费政策，降低企业生产成本。加大向上对接争取力度，全年争取各类扶持资金23亿元以上。用足用活新旧动能转换基金、PPP等模式，拓宽政府投融资渠道。完善开元集团市场化运行机制，切实发挥国有企业“排头兵”作用。加大人才保障。实施职业技能提升三年行动，鼓励校企联合办学、订单培养，年内培训技术工人5000人以上，打造高质量“汶上工匠”队伍。 七、聚焦全面建成小康，推动民生改善实现新跨越坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，集中力量办好一批民生实事，补齐民生短板，增进民生福祉，决战决胜全面建成小康社会。提高民生保障水平。把“稳业”放在突出位置，实施业优先政策，完善公共业服务体系，推行终身职业技能培训制度，支持失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体业，确保零业家庭动态清零。实施全民参保计划，提升养老保险、医疗保险待遇水平，完善失业、工伤保险制度，确保建设项目工伤保险实现全覆盖。引导更多社会力量参与养老服务，加快中都社会福利中心、中都怡养院二期工程建设，构建功能更加完善的养老服务体系。推进省级社会救助制度创新试点，稳步提高城乡低保和特困人员救助标准，做好慈善、助残、优抚等工作，加强留守儿童关爱保护，兜住兜牢困难群体民生底线。大力发展社会事业。建设“教育汶上”。大力发展普惠性学前教育，新改扩建公办幼儿园8处，新增学位1710个，实现公办和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上，让更多学龄前儿童在家门口上好幼儿园。实施义务教育薄弱环节提升工程，新改扩建校舍面积5.8万平方米;启动西和园中学建设，完成特殊教育学校建设，提升高中教学质量，创新发展职业教育。建立教师常态化培训机制，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。建设“健康汶上”。加强医疗卫生基础设施建设，启动规划县人民医院南院区，推进乡镇卫生院标准化建设;健全分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉，完善家庭医生签约服务体系，让群众在家门口“看上病、治好病”，全方位、全周期保障人民健康。建设“文化汶上”。推进省新时代文明实践试点县建设，鼓励开展志愿服务活动，年内实现文明实践站全覆盖，文明达标村覆盖率达到90%以上。实施文化惠民工程，弘扬优秀传统文化，开展戏曲进乡村活动，提升公共文化服务能力，年内乡村儒学讲堂建设达标率达到85%以上。完善村务公开制度，深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建立现代治理体系。加快数字政府建设。树立“大数据”理念，提升大数据应用水平，推进社会治理体系和治理能力现代化，形成共建共治共享治理格局，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。拓展O2O服务管理平台功能，实行“镇街吹哨、部门报到”工作机制，构建“多网合 一、精准服务”网格化管理模式，延伸社会治理触角，有效化解社会矛盾，打造新时代“枫桥经验”汶上升级版。深化“平安汶上”建设。打赢扫黑除恶专项斗争“阵地战”，坚决夺取专项斗争全面胜利。加强应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全，创建山东省食品安全县。加强退役军人服务管理，推进国防动员、民兵调整改革和征兵工作，做好第七次全国人口普查和气象、地震、外事侨务等工作。加强政府自身建设各位代表!发展的重任、群众的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定不忘初心、牢记使命，加强政府自身建设，提升治理能力，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把加强党的领导贯彻政府工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固和深化主题教育成果，自觉把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，始终坚定理想信念，永葆忠诚政治本色。严格执行中央决策部署和省市县委工作要求，认真落实意识形态工作责任制，全力抓好省市委巡视巡察和审计整改工作，确保各项任务落实落细、落地生根。依法行政履职责。加强法治政府建设，全面完成“七五”普法任务，增强依法用权、依法履职意识，把政府工作全面纳入法治化轨道，争创全国法治政府建设示范县。健全“三重一大”集体决策制度，认真落实重大行政决策程序，做到依法、民主、科学决策。深化综合行政执法体制改革，推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。依法接受人大法律和工作监督、政协民主监督，切实加强审计监督，持续深化政务公开，办好政务服务热线和县长信箱，畅通群众诉求渠道，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。勤政务实勇担当。坚持把使命放在心里，把责任扛在肩上，守土有责、守土负责、守土尽责，以知难而进的勇气、敢闯敢试的胆量、久久为功的韧劲，勇挑重担子、敢啃硬骨头，在攻坚克难中彰显新担当、展现新作为。积极弘扬“马上办、真抓实干”作风，大力开展“重点工作攻坚年”活动，认真践行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、难题在一线破解、成效在一线检验，确保各项工作“说了算、定了干、按期完”。落实正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者有位。清正廉洁树形象。严格落实党风廉政建设主体责任，压紧压实“一岗双责”，抓住关键事、管住关键人、盯住关键处，扎紧扎实制度的“笼子”。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省市县委实施办法，全力整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”、转作风。保持惩治腐败高压态势，严厉查处群众身边的腐败问题，解决损害群众利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!唯有不忘初心，方能行稳致远;唯有苦干实干，才能铸辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勠力同心、锐意进取，为加快建设“强富美高”新汶上、全面建成小康社会努力奋斗!相关名词解释1.“瞪羚企业”：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业，这些企业像瞪羚一样，成长性好，具有跳跃发展态势。(《报告》第2页)2.国家“千人计划”：中央人才工作协调小组制定的、中组部组织多个部门共同实施的海外高层次人才引进计划。(《报告》第2页)3.国家“万人计划”：国家高层次人才特殊支持计划，简称“国家特支计划”，亦称国家“万人计划”，是面向国内高层次人才的支持计划。(《报告》第2页)4.“两全两高”农业机械化：全程全面、高质高效的农业机械化的简称。(《报告》第3页)5.“十破”：即“破僵”“破慢”“破虚”“破拖”“破粗”“破懒”“破乱”“破软”“破假”“破浮”。(《报告》第6页)6.“1211”重点企业培育工程：筛选10家龙头骨干企业开展“一企一策”精准扶持;培育20家“专精特新”企业;筛选10个重点技改项目重点扶持;推进10家企业拿出拳头产品、优质资产，与业内知名企业开展合作。(《报告》第11页)7.“1135”人才培育工程：“1”：选调10名本土青年企业家到知名高校开展EMBA班研修学习;“1”：分行业组织100名企业负责人赴高校开展专题培训;“3”：筛选30名高技能人才到行业名校开展技能提升培训;“5”：开展新旧动能转换培训，年内计划培训500人次以上。(《报告》第11页)8.“四新经济”：“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。(《报告》第12页)9.人才集聚“5135”工程：5年内引进培养10名左右国家“千人计划”“万人计划”和泰山产业领军人才等创业创新类人才，300名左右全日制硕士以上学历研究生和相关产业急需专业全日制大学本科生，500名左右具有技师以上资格的高技能人才。(《报告》第12页)10.“优才计划”：为集聚高层次专业化青年人才，蓄智助力经济高质量发展，济宁市事业单位面向社会引进优秀青年人才计划。(《报告》第12页)11.“1+3+N”项目调度机制：“1”：一个县级重点项目落地调度中心;“3”：项目落地开工、手续办理、资金到位三条专线;“N”：若干个重点项目专班。(《报告》第13页)12.“新九通一平”：信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。(《报告》第13页)13.“12315”示范项目：建设1个特色农业产业园区，培育壮大芦花鸡、甘薯2个主导产业，提升打造3处乡村振兴齐鲁样板示范片区，建设15处现代农业示范园。(《报告》第14页)14.“三生三美”：生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好。(《报告》第14页)15.“益农信息社”：信息进村入户村级信息服务站简称“益农信息社”，是农业农村部实施信息进村入户工程的一项内容，主要开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务等。(《报告》第14页)16.镇驻地“十个一”工程：一处商业综合体、一处便民利民中心、一处休闲文化广场、一处康养中心、一条示范街、一处农贸市场、一批公交站亭、一批公共厕所、一处污水处理厂、一处街头绿地。(《报告》第14页)17.“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。(《报告》第16页)18.“省35条”：《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，《意见》共分六大方面35条具体举措。(《报告》第19页)19.“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。(《报告》第22页)

  2025-07-09

• 【济宁招商】2019年济宁市政府工作报告

  2019年1月20日在济宁市第十七届人民代表大会第四次会议上市长石光亮各位代表：现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实施新旧动能转换重大工程，聚焦重点，精准施策，经济社会发展取得新成绩。 （一）发展质量效益持续提升经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值4950亿元、增长6%。一般公共预算收入突破400亿元、增长3.7%，税收占比72.4%、提高3.2个百分点。固定资产投资增长8.5%、居全省第3位。规上工业增加值增长6.5%，高于全省1.2个百分点，营收、利润分别增长8.4%、19%，利润率居全省首位。社会消费品零售总额增长8.6%，拉动经济增长2.9个百分点。城乡居民收入分别增长7%、7.9%。产业结构持续优化。三次产业调整为9.8：46.2：44.0。战略性新兴产业增长17%、占比提高1.5个百分点。高新技术产业产值增长12%、提高1.2个百分点。高技术制造业增长22%、高于工业15.5个百分点。装备制造业增长8.2%，高于工业1.7个百分点。现代服务业增加值增长15.2%，高于服务业增速7个百分点。粮食生产实现“十五连丰”，新增规上农业龙头企业236家，“金乡大蒜”入选首届中国农民丰收节“100个农产品品牌”，“马坡金谷”贡米获中国国际农产品交易会金奖，27个品牌入选省知名农产品品牌名录。金乡现代农业产业园通过国家验收。市场主体活力增强。新登记市场主体10.5万户，新增“四上”企业1548家。完成改制企业285家，提前一年完成省定任务。新增中国驰名商标5件。兖矿集团首次上榜世界500强。18家企业入选省“瞪羚”企业，21家企业入选省“隐形冠军”企业，3家企业获评省制造业单项冠军。如意科技入选国家智能制造示范企业，凯赛生物获评工信部制造业单项冠军。2名企业家荣登改革开放40年全国百名杰出民营企业家榜单。“四新”经济快速成长。新增“四新”经济企业3469家、增长31.8%。工业机器人、集成电路等高新技术产品产量翻番，针状焦、石墨烯等关键核心技术填补国内空白。开展“企业上云进千企”行动，4家企业获评国家“两化”融合贯标试点，6个项目入选省智能制造试点。阿里巴巴、京东、苏宁云商先后进驻，电商交易额2100亿元、增长30%。 （二）新旧动能转换全面起势项目建设成效明显。建立新旧动能转换重点项目库，市级入库项目605个，开工率99%，完成投资1067亿元；57个项目纳入省项目库，平均单体投资规模16.5亿元。设立新旧动能转换基金14支，总规模177亿元。太阳高档卡纸、华勤卡车轮胎、伊顿汽车零部件等159个项目建成投产。创新能力不断增强。济宁产业技术研究院挂牌运营，山东大学产研院、黄淮海现代农业研究中心落地建设，如意集团与中科院共建新材料研发中心，倍耐力橡胶轮胎研发中心落户华勤，新增高新技术企业83家，省级以上研发平台47家，入选省级以上人才工程58人，发明专利申请量实现翻番。辰欣药业入选国家技术创新示范企业。邹城市获评科技部首批创新型县市。对外开放持续扩大。完成进出口总额426.6亿元、增长3.5%。新增出口企业280家，机电产品出口增长22.7%、占比提高9个百分点。新设外商投资企业52家，实际利用外资50.2亿元、增长25.2%。对“一带一路”沿线国家和地区投资20.6亿元、增长40%。首届进口博览会成交合同17.3亿美元，居全省前列。开通兖欧班列，带动出口1.1亿元。园区支撑能力提升。加快园区体制机制创新，高新区率先实行扁平化管理、全员聘任、岗位工资、绩效考核，6家省级园区探索实行档案封存、薪酬制度改革。“一区一业一所”建设成效明显，4家园区产业研究所建成运行，7家化工园区通过省政府认定、居全省第2位。完成基础设施投资330亿元、增长88.6%。园区增加值、税收分别增长9.2%、13.8%，进出口总额、利用外资占比达到85%、83%。 （三）重点领域改革扎实推进供给侧改革不断深化。圆满完成年度去产能任务，压减煤炭产能150万吨，减税降费94.7亿元，降低用电成本5.7亿元，规上工业资产负债率下降3.3个百分点，为企业降成本110亿元。“放管服”改革成效明显。在全省率先实行“市县同权”改革，同权比例达到96%。削减市级行政权力221项。企业注册登记实现“45证合一”。成立行政审批服务局，建成运行市为民服务中心。基本完成政务信息系统整合，市级行政许可事项实现网上办理。政府机构改革全面实施。坚持转变政府职能，改革机构设置，优化职能配置，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等职能，成立生态环境、自然资源、市场监管、医疗保障、退役军人事务管理等部门，政府效能持续提升。体制机制改革实现突破。国有企业改革纵深推进，公司制改制基本完成，市属国有企业全部纳入统一监管。财政体制改革持续深化，绩效目标管理扎实开展，盘活市级存量资金1.5亿元。农村集体产权制度改革全面实施，90%以上的行政村成立新型集体经济组织。监察体制改革基本完成，统计管理体制、镇街管理体制等各项改革稳步实施。 （四）城乡建设呈现新面貌重点项目加快推进。实施城建重点项目149个、竣工97个。市文化中心高标准建成，图书馆、群艺馆即将开馆，博物馆、美术馆进入展陈施工。打通城区断头路23条。凤凰台公园、儿童公园、市民公园加快建设。圣源大道提升工程、泗河综合开发示范段堤顶路建成通车。济宁大道西延、环湖大道东线顺利实施。火炬路跨线桥、王母阁路跨线桥加力推进。日兰高速曲阜东互通立交、济徐高速太白湖互通立交开工建设。京杭运河“三改二”、湖西航道升级改造进展顺利。城市功能日趋完善。改造老旧小区49个，开工棚改6.3万套、建成5.4万套，超额完成省定任务。建成海绵城市15平方公里，实施雨污分流122公里。整修道路136条，整治背街小巷270条。新建公园绿地8个，人均公园绿地面积17.5平方米。新增造林8.8万亩，绿化面积393万平方米。济宁市及曲阜市、邹城市成功创建国家森林城市。城市品质不断提升。启动新一轮全国文明城市创建，实施“九大提升”行动，开展“十二项专项整治”，城市文明程度不断提升。实行精细化管理，推行标准化保洁，突出整治“十乱”现象，市县数字化城管平台全部建成。拆除违法建设43万平方米。城市垃圾无害化处理率达到100%，污水集中处理率达到97%以上。美丽乡村宜居宜业。县域美丽乡村规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率达到81%，打造省级美丽乡村示范村42个、市级58个。实施农村“七改”工程，完成农村改厕27万户，危房改造1593户，400个村实现通天然气。开展城乡供水一体化三年行动，建设供水工程26处。新建农田林网32.7万亩。改建农村公路1042公里，镇村公交覆盖率分别达到100%和96.2%。 （五）“三大攻坚战”成果丰硕风险防控扎实有力。健全风险防控长效机制，“一企一策”破解企业担保圈风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，不良贷款率持续下降。制定政府债务风险化解方案，积极化解存量、严控增量，债务率保持合理水平。生态环境持续改善。全力抓好中央和省环保督察反馈问题整改，南四湖自然保护区整改工作有序推进。制定实施“四减四增”三年行动方案，关停燃煤机组15万千瓦，“散乱污”“小锅炉”实现动态清零。入选国家北方地区冬季清洁取暖试点市，获中央奖补资金15亿元，完成清洁取暖18.4万户。大气环境质量持续改善，PM2.5浓度均值降至50微克/立方米、居“2+26”通道城市第2位。强化重点流域水污染防治，全面落实河长制、湖长制，国控省控断面全部达标。生态修复成效明显，“大棚房”清理取得阶段性成果，治理塌陷地3.9万亩，修复湿地10.4万亩，治理水土流失9万亩。脱贫攻坚任务基本完成。各级财政投入资金4.2亿元，发放小额扶贫信贷资金1.05亿元。新建产业扶贫项目113个，扶持贫困户1.7万户、3.4万人，扶贫特惠保险实现贫困人口全覆盖。梁山黄河滩区脱贫迁建工程全面铺开。省定扶贫标准以下贫困人口全部实现脱贫。 （六）民生保障能力不断增强群众获得感更加充实。民生支出增长8.9%，占全部支出的79%，为民所办十件实事全部完成。人民生活水平不断改善，连续14年提高企业退休人员养老金标准，城乡低保精准救助机制全面建立，救助标准实现“十三连增”。健康济宁扎实推进，市第一人民医院西院区（市中医院新院）建成运营，市立医院一期完成基础施工，建成医联体48个，80%妇幼健康服务机构、90%乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到省规范化标准，获评全省医养结合示范先行市。文化惠民成果丰硕，公益演出3.2万场，发放旅游惠民卡5.1万张，新建乡村儒学讲堂1091处，建成村级文化服务中心5955个。第二轮修志全面完成。文化产业增加值增长10%，被评为中国文化竞争力十佳城市。群众幸福感明显提升。就业创业量质齐升，支出就业创业补贴资金3.5亿元，发放创业担保贷款9.3亿元，新增城镇就业7.7万人，城镇登记失业率2.95%。职工长期护理保险试点圆满完成，居民医保最高报销额度提高到75万元。养老服务日益完善，居家和社区养老服务改革试点通过国家中期验收，新建示范性社区养老服务中心30处，新增养老床位5200张，连续两届进入中国城市公益慈善百强。残疾人康复中心投入使用。优质教育公平普惠，新改扩建中小学校115所，新增学位8.9万个。实施第三期学前教育行动计划，新改扩建幼儿园70所，新增学位7370个，普惠性幼儿园占比达到81.3%。圆满完成“全面改薄”五年规划任务，累计改扩建校舍239万平方米。群众安全感更有保障。坚守安全发展红线，持续开展“大快严”集中整治，事故起数、死亡人数同比下降40.9%、39.2%。圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。社会诚信体系建设扎实推进，获评首批山东省社会信用体系建设示范市。“雪亮工程”全面实施，扫黑除恶专项斗争成效明显，刑事、治安警情同比下降40%、29.7%。全域推进“双安双创”工作，省级食品安全先进市中期评估获省第2名。援疆和扶贫协作取得新成绩。国防动员、人民防空、民兵预备役、国家安全、外事侨务、统计、物价、粮食、地震、体育等工作进一步加强，广播电视、民族宗教、档案、公积金、气象、老龄、残疾人、红十字和妇女儿童等事业取得新进步。 （七）政府自身建设全面加强持续提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，坚定不移贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真贯彻中央关于意识形态工作决策部署，坚定扛起党的建设和意识形态工作领导责任。持续强化审计监督，全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理建议157件、提案588件，办复率100%。认真贯彻中央八项规定精神和省市委实施办法，全面抓好中央和省委巡视反馈意见整改，深入开展“大学习、大调研、大改进”，持之以恒转变作风，更大力度推进反腐倡廉，树立起清正廉洁的政府形象。一年来，全市上下聚焦重点、打通堵点、攻克难点，办成了一些大事、要事、难事，发展定位更加清晰，发展方向更加明确，发展势能更加充沛，为推进高质量发展奠定了坚实基础。我们持续深化战略布局，出台新旧动能转换《实施规划》《实施意见》，确立“1+5+N”总体布局和“5+5”产业体系，编制十大产业专项规划，实施“510”企业培育工程，打造新旧动能转换示范区；大框架开启新一轮城市建设，中心城区确定了“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的“一二三四”重点任务，淮海经济区中心城市建设步伐加快；编制完成乡村振兴战略规划，配套制定5个工作方案，打造乡村振兴齐鲁样板引领区。我们持续强化“双招双引”，组织重大基础设施、华为高峰论坛、北京投资合作、儒商圣城行、宁波生物医药、杭州乡村振兴等系列推介会，精心筹备和参加欧洲、日韩、香港招商活动，落地项目573个，新增院士工作站16个、院士17名，高技能人才2.1万人。我们持续推进重大工程，国务院以国函2号文正式批复我市新机场预可研报告，鲁南高铁全线开工，跨湖高速、董梁高速加快建设，总长106公里的大二环当年立项、当年建设、当年竣工通车。我们持续推进文化“双创”，高水平举办承办央视中秋晚会、尼山世界文明论坛、国际孔子文化节等重大活动，曲阜文化示范区建设拉开框架，尼山圣境一期建成开放，孔子博物馆开馆运行，世界儒学文献中心落成使用，干部政德教育和孔子研究院、孟子研究院、孔子学院总部体验基地建设成效明显，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展取得丰硕成果。我们持续发力攻坚克难，深入开展“项目落实年”活动，建立指挥部作战体系，搭建新旧动能转换可视化督导服务平台，挂图作战，专班推进，“蓝黄红”挂牌督办，发展氛围全面重塑，创业活力全面激发，形成了“说了算、定了干、按期完”的新风尚。发展的实践证明，有壮志、有恒心，一定啃得下硬骨头、打得赢攻坚战！各位代表，成绩来之不易，这是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表济宁市人民政府，向全市各族人民，向离退休老领导老同志，向驻济部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和人大代表、政协委员，向关心支持济宁改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意!我们清醒地认识到，发展还面临不少困难和问题，政府工作也存在许多短板和不足。外部环境复杂严峻，世界经贸关系正在重构，全球经济贸易增速趋缓，我国经济运行稳中有变、变中有忧，不确定性增多。我市经济面临下行压力，新旧动能转换不够快，质量效益不够高；产业结构偏重，转型升级任务艰巨；经济外向度偏低，投资增长后劲不足；中心城区支撑能力不强，公共服务水平有待提升；风险防控压力较大，生态治理任重道远，脱贫攻坚还需巩固；民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、居住、养老等与人民群众期盼还有差距；政府职能转变和制度创新仍需深化细化，社会治理水平有待提升；落实全面从严治党责任存在薄弱环节，党员干部中不能为、不敢为、不想为现象还不同程度存在。对这些问题，我们一定以对人民高度负责的精神，勇于担当，敢于负责，加快解决，努力在新一轮发展中当标兵、作示范，跑出好成绩，创造新业绩！ 二、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕打造淮海经济区中心城市，深入推进“项目落实年”活动，着力构建“1+233”工作体系，即以强党建为统领，突出抓好动能转换、乡村振兴“两大工作线”，全力突破中心城区、工业园区、曲阜文化示范区“三区”建设，坚决打好风险防控、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快塑造高质量发展新优势，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长7%，工业增加值增长7%，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%，全面完成节能减排降碳约束性指标。重点做好七个方面的工作： （一）以新旧动能转换重大工程为主线，推动经济高质量发展主攻十强产业。全面推动“5+5”十强产业规划落地，一个产业、一个智库、一套专班，实施建链、补链、延链、强链工程，重点抓好321个重大产业链项目，提高产业园区化、高端化、集群化发展水平。新一代信息技术产业。以华为山东大数据中心、海富电子、晶导整流器芯片等35个重大项目为牵动，大力发展集成电路、大数据、北斗应用、人工智能等产业，打造信息产业发展高地。高端装备制造产业。着力突破核心技术，加快永生重工、永华数控、海纬机车、珞石机器人等97个重点项目建设，推进5G通讯、工业互联网、物联网等现代服务业与制造业深度融合，支持100家重点企业建设智能工厂和数字化车间，推动济宁制造向济宁智造迈进。新能源新材料产业。重点突破新能源汽车、动力电池、石墨烯、稀土新材料等产业链，依托比亚迪、联诚、圣阳电源等企业引进电机电控等配套项目，支持梁山专用车、重汽商用车加大新能源汽车研发生产，形成整车生产能力；加快泰山玻纤、益大新材料、科伦比恩炭黑等33个牵动性项目建设，推动碳纤维、石墨烯等新材料产业化。节能环保产业。重点发展装配式建筑、固废资源利用等30个产业链项目，壮大融都科技、元泰环保、水发环境、欣格瑞等企业规模，培育发展“绿动力”。医养健康产业。支持如意国际健康城、鲁抗产业园等26个项目加快建设，壮大辰欣、广育堂等骨干企业，构建“医养健智”四位一体医养健康产业链。高端化工产业。依托7家省级化工园区，延伸煤化工、盐化工、橡胶化工、生物化工产业链，强化上下游企业协同，大力推进凯赛生物长链二元酸、中港精细化工、荣信煤化、盛发焦化等54个牵动性项目，建设高端化工产业集聚区。纺织服装产业。强化如意集团龙头带动作用，支持汶上建设休闲服装制造名城，鼓励骨干企业全球配置资源，努力把济宁打造成全球时尚纺织智造基地。现代高效农业。以培育和招引农业龙头企业为抓手，推广“龙头企业+合作社+家庭农场”模式，推进农业与加工业、物流、电子商务、乡村旅游等一二三产融合发展，每个县市区重点打造2-3个优势产业集群。文化旅游产业。支持济宁文旅集团快速发展，提升老景区，培育新景点，拉长吃住行、游购娱、商养学产业链，大力发展全域旅游，努力把文化旅游业打造成新旧动能转换先导产业。现代金融产业。加大金融机构招引力度，培育发展新业态，支持企业挂牌上市，加快科技金融创新区建设，形成现代普惠金融供给体系，实现金融业与实体经济双赢共进。突破双招双引。树立济宁以外都是外、内资外资一齐抓理念，实施双招双引“一号工程”，以高质量“双招双引”推动高质量发展。明确招商方向。围绕十强产业链，高水平策划包装项目，建立目标客户库、项目库，提高招商精准性、实效性。突出重点区域。深耕以北京为中心的京津地区，以上海、杭州为中心的长三角地区，以深圳为中心的珠三角地区，抓好香港、欧洲、日韩等国家和地区招商，高标准策划系列活动，洽谈推进一批重大项目。创新招商方式。积极对接商会、协会等中介组织，瞄准跨国公司、央企、行业龙头企业、隐形冠军企业，实行园区招商、企业招商、资本招商，形成从项目策划、活动推介，到签约落地、跟踪督导的全链条闭环式招商机制。强化服务保障。坚持要素资源跟着项目走，跟踪抓好签约落地项目调度，重大项目实行台账管理、专班推进、专项督查，保障项目快落地、快建设。抓好引才用才。聚焦产业需求，依托园区、创新平台、科研院所、龙头企业，实施领军人才引进、双创人才集聚等引才计划。完善“一事一议”人才机制，实行“人才一卡通”和服务专员制度，从平台扶持、人才补贴、科研资助等方面制定支持政策，力争新引进高端人才团队10个，入选省级以上重点人才工程15人以上。强化创新驱动。实施平台倍增计划。做实济宁产业技术研究院，深化与中科院、中国农科院、山东大学产研院等联盟院所合作，加快信息共享平台、研发测试平台、大型设备共享平台建设，支持“校所企”共建中试基地、专业孵化器、大学科技园等协同创新平台，力争新增省级以上创新平台100家。推进产学研融合。强化技术供给保障，打造集政府、企业、高校、科研院所、金融机构于一体的创新共同体，形成全要素创新服务体系。突出企业主体地位。鼓励规上企业建立研发机构，引导企业加大研发投入，支持企业在先进地区、高校集中地和海外建立研发基地、科研中心，力争新认定国家高新技术企业50家以上。提升园区支撑。强化主导产业培育。每个园区明确2-3个主导产业，围绕主导产业招项目引人才。支持骨干企业建设专业化园区。深化与兖矿、山能战略合作，建设煤炭企业转型升级示范区。强化体制机制创新。突出园区经济管理、投资服务等职能，赋予省级园区县级经济管理权限。推广高新区改革试点经验，实行扁平化管理，全面完成档案封存、全员聘任、薪酬制度等体制机制改革。支持园区实行“管委会+公司”管理模式，引进专业团队运营园区发展，鼓励高新区、兖州工业园建设国际合作园。强化园区招商主阵地。组建专业化招商队伍，专职招商人员不低于园区编制总人数的三分之一。鼓励有条件的园区组建招商公司，引进社会化招商机构，建立第三方招商机制，通过购买服务拓宽招商渠道。强化公共服务配套。加快实施园区基础设施提升三年行动计划，推动基础设施向信息、金融、科技、物流等新“九通一平”跨越。高标准建设教育、医养、专家公寓、职工宿舍等配套设施，提升园区公共服务水平。强化土地集约节约利用。树立“亩产论英雄”导向，实行“标准地”制度，鼓励企业开展“零土地”技改，挖掘低效闲置用地潜力，推动优质资源向优质项目集聚。强化园区争先进位。支持济宁高新区三次创业，推动兖州工业园、邹城开发区创建国家级开发区，力争2家省级开发区进入全省10强，2家进入50强，两年内全部进入前100名。壮大民营经济。抓好政策落地。全面落实中央和省市支持民营经济高质量发展政策，重点解决配套难、程序多、申报流程复杂等问题，确保惠企政策落地实施。打造强企方阵。实施“510”企业培育工程，支持远山科技、纬世特新材料、神力索具等13家高成长性企业加快发展，启动实施100个重大技改项目，新增“瞪羚”企业10家，隐形冠军企业20家。围绕龙头和高成长性企业，培育一批产业链上下游中小微配套企业，新增“四上”企业1000家以上。实施“十百千”品牌培育工程，新申报中国驰名商标3个。降低经营成本。着力破解融资难、融资贵问题，推行“银税互动”“无还本续贷”制度，降低融资门槛，扩大抵押物范围，设立应急转贷基金，增强企业信贷可获得性。强化企业家培育。提高企业家政治地位，弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，组织优秀企业家在境内外开展培训，营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家浓厚氛围，打造“亲”“清”新型政商关系。强化消费拉动。适应消费变化新趋势，从供需两端发力，着力破解有效供给不足难题。积极培育消费热点，增加医疗、养老、家政、文旅、体育等服务供给，鼓励发展定制、体验、智能、时尚等消费新模式，构建消费细分市场。提升消费便利化水平，引进阿里“天猫小店”、京东便利店，开展“绿色消费进社区”“出口产品进商超”等主题活动，推进济宁优质产品中华行、网上行。严厉打击侵权假冒行为，营造安全放心消费环境。 （二）以“一二三四”重点任务为牵动，加快淮海经济区中心城市建设提升“一核”集聚度。实施总投资376亿元的38个牵动性项目。启动CBD大型商业设施建设，提速推进恒大时代广场、城投综合体、运河金街等重大项目。提升文化、教育、医疗等公共服务水平，全面开放市文化中心，开工建设尚德学校、火炬路中学，建成太白湖幼儿园、市民公园、儿童公园，完成市立医院一期主体工程。启动金融中心规划建设，引进银行、保险、证券等金融机构，打造高端金融商务集聚区。依托济宁医学院、山东理工职业学院等高校资源，加大创新人才和团队引进力度，建设大学科技园、双创基地等科创平台。打通“两环”关键点。生态环，围绕打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”大生态格局，完善规划设计，深化城市“双修”，启动平原水库、水利公园、田园综合体建设，开工如意湖、十里湖、九曲湖、龙湖等湿地公园，少康湖建成开园，积极推进国际湿地城市创建。加快塌陷地治理，探索实行“基本农田整理、沉陷区复垦、生态环境修复、湿地景观开发”等模式，建设塌陷地治理示范区。交通环，提速推进24个重大项目，建成鲁南高铁曲临段，完成曲菏段征地拆迁，做好京九高铁梁山站前期工作。开工建设新机场、机场高速，启动南绕城高速规划，连通日兰高速、济徐高速，打造绕城高速路网。加快跨湖高速、董梁高速和济徐高速太白湖互通立交、济宁大道东西延、环湖大道东线、国道327改建等重点工程建设，竣工日兰高速曲阜东互通立交。建成火炬路跨线桥、车站南路跨老运河桥，完成王母阁路跨线桥主体工程并合拢。开工建设城市快速路，修复车站西路，打通洸河路西延、科苑路北延等10条断头路。强化“三带”协同力。西部以大运河文化经济带为牵动，发挥大运河生态、文化、航运等资源禀赋，推进重大工程项目建设，开建大运河总督署博物馆、济安台古文化街区，建成凤凰台植物公园。提升大运河航运功能，推进主航道“三改二”、湖西航道升级改造、韩庄复线船闸等重点工程。加快兖州国际陆港、任城济杭物流园、梁山物流园、江北现代粮食物流园等临港园区建设。中部以洸府河生态休闲带为轴线，强化生态红线管控，按照景观标准提升河堤绿化水平，增加便民服务设施，打造城市生态休闲景观带。东部以泗河绿色发展带为廊道，完成拦河闸坝、泗河堤顶路建设，实施滨河生态绿化，发展特色观光农业，推动沿线工业板块绿色发展，形成东部工业经济集聚区和乡村振兴示范带。打造“四城”新引擎。蓼河新城，以服务创新创业为定位，实施鸿雁湖、景云湖等生态工程，高标准建设麒麟岛、红星爱琴海等4个城市综合体。运河新城，以发展智慧产业为定位，启动梁济运河西岸绿化、老运河修复，抓好中兴产业园、中科智造等项目建设，在优化生态环境、提升产业层次上实现新突破。西部新城，以先进制造业集聚区为定位，聚焦基础设施和产业项目两大重点，加快推进新能源汽车产业园、中关村京港澳双创中心等重大项目。颜店新城，完成总规、控规和专项规划，实施子渊湖、双创展示中心、宁安大道、鲁王路等13个重点项目建设，全面拉开新城框架。推进智慧城市建设。以创建全国文明城市为抓手，提升城市建设管理智慧化水平，打造精致济宁、魅力济宁。完善智慧城市顶层设计。整合数据资源，建设全市统一的人口、法人、地理空间等基础数据库，完善数字管理信息系统、地下管线综合系统，加快5G网络、光纤网络等基础设施布局，形成“建设一张图”。实施智慧交通工程。推动大数据、云计算在交通领域应用，新建智慧公交站台、电子站牌60个，提升重点路段交通智慧管控水平。实施公共停车场建设三年行动计划，新建立体智能停车场6座，努力解决停车难问题。提升智慧城市管理水平。建设济宁城管云平台，推进一二级平台联网对接，加快智慧市容、智慧环卫、智慧市政、智慧园林等平台建设，构建智慧化城市管理体系。加快智慧民生建设。推动智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧警务、智慧民政建设，完善济宁旅游APP，提升远程医疗、双向转诊等医疗服务智能化水平，让群众享受到智慧城市带来的便利。 （三）以乡村振兴“五大行动”为抓手，打造齐鲁样板引领区实施产业振兴行动。开展粮食绿色高质高效创建，确保粮食总产稳定在100亿斤以上。大力发展特色有机农业，推动南四湖渔业绿色生态养殖。壮大农业龙头企业，优选50家企业重点扶持，提升嘉冠油脂、百盛生物、绿源食品、菱花味精等本土企业市场竞争力，支持今麦郎、娃哈哈、盼盼食品、益海嘉里、禾丰牧业、无穷食品等企业做大做强。积极培育新型农业经营主体，完善农民返乡创业政策，加强职业农民、农村致富带头人培训，推进泗水、鱼台国家电子商务进农村综合试点，新认定示范合作社、家庭农场100家，土地流转率达到40%以上。强化农产品品牌培育，加大“济宁礼飨”区域品牌推广，新认定“三品一标”80个，创建国家级农产品质量安全市。重点打造金乡大蒜、微山渔湖产品、任城苗木、鱼台大米、高新区花卉等14个农产品专业市场。支持泗水建设全国农村一二三产融合发展先导区。发展壮大村级集体经济，年内消除1000个以上集体收入3万元以下的薄弱村。实施环境提升行动。启动乡镇驻地“十个一”工程，推进城乡供水一体化，完成7处水厂建设，规模化供水覆盖率达到75%以上，提升70.5万人饮水安全。编制农村污水治理专项规划，配套完善镇村生活污水处理设施，开展农村生活垃圾分类试点。实施农村“七改”工程，水电暖气网并进，改造“四好”农村路800公里，在基本完成天然气“镇镇通”基础上，推动供气设施向农村延伸，完成330个村建设任务。推进美丽乡村标准化建设，加强镇驻地环境卫生综合整治，提升农村生产生活环境。实施绿满乡村行动。加强农田林网、河湖岸线、道路两侧、农村庭院等重点区域绿化，推进荒山、空地绿化全覆盖，建设森林乡村示范村100个、重点村700个，新造林15万亩。加快泗水圣水峪、微山岛栖凤园、邹城云梦桃源小镇等田园综合体建设，扶持发展乡村旅游，培育5个特色旅游小镇、30个景区村庄。实施乡村善治行动。强化村级党组织政治引领、组织发动、服务群众和社会治理能力。深化乡村法治建设，借鉴“枫桥经验”，创新群众工作方法，促进农村和谐稳定。推进“乡村记忆”工程，建设非物质文化遗产传承体验基地10个。实施示范引领行动。研究制定齐鲁样板引领区标准体系，分类规划、分类定策、分类推进。重点打造200个示范村、20个示范镇，加快运河文化带、泗河生态带、尼山片区、微山湖片区、黄河滩区“两带三区”建设，打造一批集“五大振兴”于一体的示范项目。 （四）以深化改革扩大开放为动力，增强竞争新优势发展新活力深化经济体制改革。大力推进供给侧结构性改革，完成省定煤炭压减任务。调整完善财政运行体制，统筹“全口径”预算编制和专项资金安排，全面实施预算绩效管理。加快地方金融监管体系建设，强化金融监管职能。深化国有企业治理结构、产权结构、组织机构改革，完成县属国有企业统一监管，建立现代企业制度，推进国有企业混合所有制改革。深化“放管服”改革。全面落实“3330”工作机制。瞄准难点，深化市县同权改革，治理中介乱收费，降低企业经营成本和准入门槛。聚焦堵点，完善市县乡村四级政务服务体系，逐步实施无差别一窗受理一链办理，打通“数据孤岛”，构建“政务服务一张网”。围绕弱点，加强事中事后监管，推行跨部门联合监管和“互联网+监管”。紧盯重点，优化企业开办、不动产登记、建设项目审批、水电气暖报装等关键环节，推进审批服务标准化、规范化。深化重点领域改革。全面落实市级机构改革实施意见，优化政府机构设置和职能配置，有序做好转隶、集中办公等工作。深入实施农村集体产权制度改革，开展农村宅基地有偿退出机制和“三权分置”试点，加快集体建设用地盘活利用。完善“三医联动”运行机制，深化医疗价格、薪酬制度、医保支付方式等改革。统筹推进县域城乡义务教育一体化改革，扎实做好行政执法、事业单位等重点领域改革。打造对外开放新高地。提升利用外资水平。精心筹备香港山东周和欧洲、日韩招商活动，高水平承办第18届泛黄海中日韩经济技术合作交流会；在北京、上海等跨国公司驻华总部集中城市，策划系列登门拜访洽谈活动；抓住我省在青岛举办跨国公司峰会机遇，组织跨国公司高管济宁行。全心全意做好已落户济宁外资企业服务保障，鼓励企业增资扩股。深化与华为、华润、光大国际等企业合作。积极开拓外贸市场。鼓励120家重点外贸企业扩大出口规模，稳定外贸发展基础。持续扩大外贸经营队伍，新增进出口企业200家以上。精心组织“千企百展”“跨境电商进万企”活动，为企业提供多元化市场渠道。加快培育公共服务平台、海外仓，扎实推进济宁综合保税区建设。鼓励企业“走出去、引进来”双向发力。支持有条件的企业到境外并购知名品牌和营销网络，布局生产加工基地、研发设计中心。推动优势企业与国外隐形冠军企业合作，实行境外研发、境内生产，鼓励走出去企业返济投资。培育本土跨国公司。 （五）以曲阜文化示范区建设为引领，打造文化强市首善之区建设世界文明交流互鉴高地。扎实推动曲阜文化示范区建设规划落地实施，编制示范区核心区空间规划，抓好“四大平台”建设，筹建中国儒商学院，打造世界儒学中心。强化尼山片区核心功能，实施尼山世界文明论坛提升工程，开工建设尼山会堂、鲁源小镇等重点项目，推动形成“南有博鳌、北有尼山”大格局。办好国际孔子文化节、世界儒学大会等重大活动，推进孔子学院总部体验基地、政德教育学院基地、儒学人才高地建设。推动文旅融合深度发展。整合文化旅游资源，打造拳头产品，策划精品路线，提升文化旅游综合实力。拓展文化旅游市场，加强与国内百强旅行社合作，在扩大省内市场的基础上，北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地，在北京、上海、郑州、南京、杭州等中心城市举办文旅推介会；发挥儒家文化优势，积极拓展日韩、东南亚等海外市场，增强文化旅游消费对经济发展的拉动力。挖掘运河文化内涵，规划建设运河文化特色街区，开通济宁城区至微山湖水上旅游专线。支持微山湖、水泊梁山、孟府孟庙争创5A级景区。健全公共文化服务体系。扎实推进新时代文明实践中心建设，建成县实践中心、乡镇实践分中心。管好用好基层文化设施，提升县级图书馆、文化馆服务水平。推动优秀传统文化“六进”普及，推行“图书馆+书院”、孔子学堂等公共文化服务模式，新建乡村儒学讲堂100处。开展省市县联合购买公共文化服务试点工作。创作推出一批文艺精品。常态化开展送戏进农村、进校园活动。打造思想道德建设高地。广泛开展精神文明创建活动，提升文明单位、文明校园、文明行业创建水平，打造彬彬有礼文明城市。深化“四德工程”示范创建，评选一批道德模范、济宁好人，让道德文明内化为市民自觉行动。 （六）以打赢“三大攻坚战”为重点，保持全市大局和谐稳定防范化解重大风险。强化金融风险预警，健全监测防控体系。突出抓好企业担保圈风险防控，大力化解不良贷款，严厉打击恶意逃废金融债务行为。规范政府举债融资，有序处置存量政府债务，妥善解决在建项目后续融资，防止金融、财政、债务三险叠加。严格安全生产责任制，落实“三个必须”要求，强化安全风险管控，加强双重预防体系建设，坚决遏制重特大事故发生。提高生态环境质量。坚定不移抓好中央和省环保督察反馈问题整改，不折不扣完成年度整改任务。扎实开展“四减四增”专项行动，整合关停岱庄电厂2台机组和辰光电厂2台锅炉，改造气代煤电代煤15万户，新增集中供暖面积300万平方米，力争完成公交车、出租车、市政车辆清洁能源全替代，PM2.5、PM10浓度分别下降2%、5.8%以上。打好碧水保卫战，积极推进河长制湖长制从“有名”向“有实”转变，完成河湖管护范围划定，加强饮用水源地监管，强化农业面源污染防治，确保重点河流水质稳定达标。加快固废处置设施建设，建成运营济宁中科、泗水、邹城、金乡、嘉祥5个生活垃圾焚烧发电厂，开建兖州、微山、鱼台、梁山、汶上5个垃圾焚烧发电厂，全市生活垃圾日处理能力达到5000吨以上。巩固提升脱贫成果。加大20个重点乡镇、200个重点村扶贫力度，抓好黄河滩区贫困人口脱贫攻坚，完成迁建民生项目主体工程。统筹开发式扶贫与保障性扶贫，建立稳定脱贫长效机制，让贫困家庭真脱贫、不返贫。 （七）以让人民生活得更美好为目标，加强社会事业建设办好民生实事多措并举稳就业。实施援企稳岗护航行动、高校毕业生就业创业促进计划，多渠道开发稳定就业岗位，新增城镇就业7万人，扶持创业1.5万人。加强高校毕业生、失业人员等重点人员培训，加快建立全方位公共就业服务体系，消除“零就业”家庭。优先发展教育事业。深入实施学前教育三年行动计划，新改扩建幼儿园40所，新增学位9000个。持续推进解决大班额问题，新改扩建学校30所，新增学位2万个，启动原济宁师专旧址改造。提升教育信息化水平，建成智慧校园20个、智慧课堂100个，网络名师工作室30个。积极发展职业教育、特殊教育，支持驻济高校加快发展。高质量承办山东省第十四届中学生运动会。加强师德师风和专业能力建设，实施万名教师培训计划，选树100名“师德模范”，打造高素质教师队伍。提升社会保障能力。全面推行职工长期护理保险，提高城乡低保和农村特困人员救助供养标准，积极推进重特大疾病救助和临时救助工作。提升乡镇敬老院服务能力，完成139处乡镇敬老院改厨、改浴、改厕任务。建立城乡居民养老保险正常调整机制，适度提高离退休人员养老保险待遇、居民医保财政补助标准。实施政府灾害救助保险项目，提高孤儿和困境儿童保障能力。建成启用示范性社区养老服务中心30个、社区老年人食堂50个，新增养老床位5000张，打造全国居家和社区养老服务改革样板。加快健康济宁建设。启动基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，改造薄弱乡镇卫生院13处，招聘乡镇卫生院专业技术人员300人以上。加快市第一人民医院高新区分院二期工程、市第二人民医院济北院区、济宁卫生学校新校区建设。完善分级诊疗制度，扎实推进县域医共体“六统一”管理。提升市中医院办医水平，打造20家精品“国医堂”。广泛开展全民健身活动。扎实推进省医养结合先行市建设。积极创建国家食品安全示范市。加强社会治理创新。抓好全国城市管理信用体系试点市建设，探索实行政务、企业、个人诚信“红黑名单”制度，打造“信用济宁”品牌。完成第四次经济普查。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极化解社会矛盾，深化人民调解“三易三零”创建活动，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。强化舆情监管，提升舆论引导能力。加强国防动员、人民防空、民兵预备役工作，争创全国双拥模范城“八连冠”。 三、全面加强政府自身建设做好新时代政府工作，必须加强政府自身建设，时刻不忘初心、牢记使命，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力向全市人民交出满意答卷。增强政治定力。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力推进中央和省委巡视反馈意见整改工作，确保反馈问题整改到位。严格落实意识形态工作责任制，加强政府系统意识形态阵地管理，坚决捍卫意识形态领域安全。严明党的政治纪律、政治规矩，坚定不移把党的领导贯彻到政府工作各个方面，全面落实中央和省市委决策部署。提升思想境界。破除固步自封、安于现状、畏难发愁的消极思想，摒弃资源依赖的思维定势、因循守旧的求稳心态，以敢为人先的闯劲和魄力，突破发展难点，消除民生痛点，疏通市场堵点。时刻保持危机意识、赶超意识和责任意识，全面提升发展理念、境界标准和工作水平。大力推进制度创新，始终保持争先进位、争创一流的精神状态，以思想新境界提升发展新水平。加强法治建设。严格遵守宪法法律，依法办事，依法用权，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，广泛听取各方面意见，真正使政府工作体现人民意愿。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，做好人大建议、政协提案办理工作。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。坚持诚信为本，言必信、行必果，建设法治政府、诚信政府。提高政府执行力。坚持“干字当头、实字为先”，不做表面文章，不搞形象工程，不弄虚作假，不说大话空话，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，认真负责地抓好落实，确保定一件干一件，干一件成一件。深化整治形式主义、官僚主义成果，坚决杜绝空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力。优化指挥部运行机制，完善挂图作战体系，推动重大工程、重点项目、重大事项落地实施。规范督导检查，完善考核问责机制，坚决纠正“层层压实责任，层层不负责任”问题。全面推行分级分类培训，增强政府工作人员的群众观点、法治思维、创新意识和专业能力，培养高素质干部队伍。做到清正廉洁。坚定扛起全面从严治党政治责任，以永远在路上的执着，加强政府系统廉政建设。盯紧重大工程、重点领域、关键岗位，强化权力集中、资金密集、资源富集部门监管。持续整治群众身边腐败和作风问题，开展精准脱贫、教育医疗、环境保护、食品药品安全等侵害群众利益问题专项整治。主动接受纪检监察监督，深化源头治理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强纪律教育，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，永葆为民、务实、清廉的政治本色。各位代表，使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共济宁市委的坚强领导下，真抓实干，埋头苦干，奋力开创新时代济宁改革发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-09

• 【山东招商】青岛红岛经济区印发产业发展政策实施细则 加速新旧动能转换

  2019年，青岛高新区经济发展促进局印发《青岛红岛经济区加快新旧动能转换推动产业发展若干政策实施细则》，经管委研究同意，要求各部门、单位及河套街道、红岛街道认真贯彻执行。该细则旨在通过系统性政策支持，加快区域新旧动能转换步伐，优化产业结构，强化招商引资成效，推动经济高质量发展。 （一）政策出台的背景与战略定位。青岛红岛经济区作为青岛北部发展的重要增长极，肩负着引领区域产业升级的使命。为响应国家关于新旧动能转换的战略部署，破解传统产业转型压力，培育新兴产业发展优势，红岛经济区结合自身产业基础与资源禀赋，制定本实施细则。政策立足构建"创新引领、产业协同、绿色低碳"的现代产业体系，通过精准施策激发市场主体活力，提升区域经济创新力和竞争力。 （二）政策框架与重点支持方向。细则围绕产业发展关键环节，构建多维度支持体系。在产业方向上，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、海洋经济等战略性新兴产业，同时支持传统产业进行数字化、智能化改造。在创新驱动方面，提出加强企业研发平台建设、鼓励科技成果转化、支持创新创业载体发展等措施，推动创新链与产业链深度融合。在招商引资领域，明确优化投资环境、完善项目服务机制、强化要素保障等内容，吸引优质产业项目落地。 （三）保障措施与实施机制。为确保政策落地见效，细则建立了多部门协同推进机制。明确各相关部门职责分工，要求加强政策宣传解读和培训指导，帮助企业准确理解政策内容。在资金保障方面，统筹整合各类产业发展资金，规范资金使用管理，提高资金使用效益。同时，建立政策实施效果评估机制，定期对政策执行情况进行跟踪分析，根据发展实际动态调整优化政策措施，确保政策的针对性和有效性。 （四）政策特点与区域发展意义。该细则体现了"精准化、差异化、系统化"的政策导向。通过分类施策，对不同产业、不同发展阶段的企业提供针对性支持，避免政策普惠化导致的资源分散。在差异化方面，突出红岛经济区产业特色，重点扶持具有比较优势的产业领域，培育产业集群效应。系统化则体现在政策覆盖产业发展全周期，从项目引进、培育成长到转型升级均有相应支持措施，形成闭环式政策服务体系。这一政策的实施，将进一步夯实红岛经济区产业发展基础，为区域经济转型升级注入新动能，助力青岛建设现代化产业体系。

  2025-07-09

• 【临朐县招商】潍坊以“互联网+”赋能中小企业 激活高质量发展新动能

  近年来，潍坊市积极践行“互联网+”发展理念，通过构建数字化服务体系、深化协同创新机制、优化招商引资环境，推动中小企业在技术应用、模式创新、市场拓展等方面实现突破，为县域经济高质量发展注入新活力。 （一）打造“互联网+精准服务”平台矩阵，提升中小企业服务效能。潍坊市依托政务服务网和中小企业公共服务平台，整合政策咨询、融资对接、人才培训等资源，构建覆盖市、县、镇三级的数字化服务网络。在临朐县，当地通过“互联网+精准服务”模式，将市场监管、税务、人社等部门服务流程线上化，实现企业诉求“一键提交、限时办结”。同时，搭建产业链供需对接平台，推动原材料供应商、加工企业、物流服务商数据共享，降低中小企业采购成本和交易周期。此类服务模式已在潍坊全市推广，形成“线上平台集中受理、线下部门协同办理”的服务闭环。 （二）深化“互联网+协同创新”机制，驱动中小企业转型升级。潍坊市鼓励中小企业运用工业互联网、大数据等技术改造生产流程，支持建设数字化车间和智能工厂。以临朐县无框服饰为例，企业通过引入智能裁剪系统和生产管理软件，实现订单、排产、质检全流程数字化管控，生产效率提升30%以上。此外，潍坊市推动高校、科研院所与中小企业共建“互联网+创新实验室”，围绕新材料、智能制造等领域开展联合攻关，加速科技成果转化。部分区县还建立了中小企业数字化转型“诊断-改造-评估”服务链，为企业提供定制化解决方案。 （三）创新“互联网+招商引资”模式，构建中小企业发展生态。潍坊市利用大数据分析产业发展趋势和企业投资需求，建立重点产业招商数据库，通过线上推介会、云洽谈等方式精准对接项目。在园区建设方面，推广“互联网+智慧园区”管理模式，实现能源管控、安防监控、企业服务等功能一体化，吸引一批从事电子商务、软件开发、跨境贸易的中小企业入驻。同时，依托跨境电商综合试验区优势，支持中小企业通过第三方平台拓展海外市场，培育一批“专精特新”电商企业，推动产业链与供应链、价值链深度融合。 潍坊市通过系统性推进“互联网+”与中小企业发展深度融合，不仅优化了政务服务和市场环境，更帮助企业提升了核心竞争力。随着数字化转型的持续深化，当地中小企业正逐步从“要素驱动”向“创新驱动”转变，成为推动区域经济高质量发展的重要力量。

  2025-07-09

• 【山东招商】淄博经开区赴贵州参加中国国际大数据产业博览会推进招商引资

  2018年，淄博经济开发区（简称“淄博经开区”）组织招商团队赴贵州省参加中国国际大数据产业博览会，通过现场观摩前沿科技展示、学习新兴产业发展经验、对接重点企业项目等方式，积极开展招商引资工作，旨在借助展会平台汇聚产业资源，助力区域大数据产业高质量发展，增强新兴产业发展活力。 （一）把握产业前沿趋势，洞察数字经济发展方向。作为全球大数据领域的重要展会，中国国际大数据产业博览会集中展示了人工智能、云计算、物联网、区块链等前沿技术成果及应用案例。淄博经开区招商团队重点关注了大数据在工业、政务、医疗、教育等领域的创新应用，详细了解了数字产业化、产业数字化的最新发展动态。通过参观国内外知名科技企业的技术展示，团队对大数据技术如何赋能传统产业转型升级、推动区域经济结构优化有了更深刻的认识，为淄博经开区制定大数据产业发展规划提供了参考方向。 （二）深化企业交流对接，推动项目合作意向落地。围绕大数据产业链关键环节，淄博经开区招商团队与参展的大数据核心技术研发企业、数据服务提供商、智能制造解决方案供应商等开展了多场洽谈交流。团队向企业介绍了淄博经开区在产业基础、区位交通、政策支持等方面的优势，重点推介了区域内大数据产业园区的规划建设情况及招商重点方向。通过精准对接，部分企业表达了到淄博经开区考察投资的意向，涉及数据中心建设、工业大数据平台开发、智慧城市解决方案应用等领域，为后续项目合作奠定了基础。 （三）学习先进发展经验，优化产业发展生态环境。在参会过程中，淄博经开区招商团队注重学习贵州省及贵阳市在发展大数据产业方面的成功经验，包括产业政策体系构建、人才培养引进、数据资源开放共享、营商环境优化等方面的具体做法。团队还与其他地区的参会代表进行了交流，了解不同区域在推动大数据与实体经济融合发展中的创新举措。这些经验为淄博经开区进一步完善大数据产业扶持政策、提升服务效能、构建良好产业生态提供了有益借鉴，有助于区域更好地吸引和集聚大数据产业资源。 此次参加中国国际大数据产业博览会，是淄博经开区主动融入国家大数据发展战略、积极拓展招商引资渠道的重要举措。通过展会平台，淄博经开区不仅展示了自身的产业发展潜力，也为区域大数据产业对接外部资源、实现高质量发展搭建了桥梁。下一步，淄博经开区将持续跟进意向合作项目，加强与大数据企业的沟通联系，同时结合区域实际，不断优化产业发展环境，推动大数据产业与当地实体经济深度融合，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊强化全产业链布局 推动新能源产业集群化高质量发展

  潍坊聚焦新能源产业发展新机遇，通过加大招商引资力度、深化科技创新与产业融合，加快构建规模化、集群化发展格局，为区域经济高质量发展注入绿色动能。近年来，当地以氢能源、新能源汽车等领域为核心，推动产业链上下游协同发展，形成多维度支撑体系。 （一）优化产业生态布局，强化招商引资与项目落地。潍坊立足产业基础，重点围绕氢能源、新能源汽车、储能等领域编制发展规划，明确产业链关键环节和重点项目。通过举办新能源产业专题招商活动，吸引国内外头部企业落户，推动建设集研发、生产、应用于一体的产业园区。在氢能源领域，依托本地龙头企业打造燃料电池发动机及核心零部件产业集群，形成涵盖制氢、储氢、运氢、加氢的全产业链布局。同时，推进新能源汽车零部件配套产业园建设，吸引电池、电机、电控系统等配套企业集聚，提升产业协同效应。 （二）深化科技创新引领，突破关键核心技术瓶颈。潍坊支持企业与高校、科研机构共建创新平台，在氢燃料电池、储能材料、智能网联等领域开展技术攻关。推动建设新能源产业研究院，聚焦氢能发动机可靠性、长寿命电池材料等关键技术，促进产学研用深度融合。通过设立科技创新专项基金，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。在氢燃料电堆、膜电极等核心部件领域，推动技术成果转化和产业化应用，打破国外技术垄断，降低产业链核心环节成本。 （三）拓展多元应用场景，推动产业规模化发展。潍坊加快新能源在交通、工业、能源等领域的示范应用，打造多元化应用场景。在公共交通领域，推广氢燃料公交车、物流车等新能源车辆，建设加氢站等基础设施，形成“车-站-网”一体化运营体系。在工业领域，推动钢铁、化工等重点行业开展绿氢替代示范，降低传统产业碳排放。在能源领域，推进风光储一体化项目建设，发展分布式光伏发电和集中式风电，提升新能源电力消纳能力。通过应用场景拓展，反哺产业链发展，形成“应用-技术迭代-产业升级”的良性循环。 （四）完善政策保障体系，优化产业发展环境。潍坊出台新能源产业发展扶持政策，从财政补贴、土地供应、税收优惠等方面提供支持。设立新能源产业发展基金，引导社会资本参与产业投资，解决企业融资难题。建立健全氢能安全监管体系，制定加氢站建设运营标准，保障产业安全发展。加强人才引进和培养，通过校企合作、技能培训等方式，为产业发展提供专业人才支撑。同时，优化政务服务流程，推行项目审批“一站式”服务，提升企业落地和运营效率。 潍坊通过全产业链布局、科技创新驱动、应用场景拓展和政策保障支撑，正逐步构建起具有核心竞争力的新能源产业体系。随着产业规模持续扩大和集群效应不断显现，新能源产业已成为推动区域经济转型升级的重要引擎，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实支撑。

  2025-07-09

• 【山东招商】青岛市推动国际科技合作专项申报助力招商引资与创新发展

  为深入实施创新驱动发展战略，青岛市科技局积极响应国家科技部部署，组织开展国家重点研发计划"政府间国际科技创新合作/港澳台科技创新合作"重点专项申报工作。该举措旨在通过政策引导与项目支持，促进青岛市企业与港澳台及国际创新资源的深度融合，为区域招商引资注入科技动能，推动高水平开放合作与产业升级。 一、政策背景与专项定位 国家重点研发计划是整合原有科技计划资源设立的综合性重点研发项目，其中"政府间国际科技创新合作/港澳台科技创新合作"专项聚焦关键领域技术攻关，支持内地与港澳台、外国联合研发及成果转化。科技部发布的申报指南明确要求项目需体现互补优势，解决共性技术难题，并形成可持续的合作机制。青岛市作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，依托区位与产业优势，将专项申报作为链接全球创新网络的重要抓手。 二、申报组织与重点方向 青岛市科技局严格遵循"指南引导、单位申报、专家评审、择优支持"原则，重点面向新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等领域，鼓励企业联合港澳台及国际科研机构申报。申报主体需具备独立法人资格，项目应提交完整的合作协议与技术路线方案。高新区科技局作为具体执行单位，提供全流程政策咨询与材料审核服务，确保项目符合国家战略需求与地方产业规划。 三、政策支持与实施成效 获批项目将获得中央财政专项资金资助，青岛市配套提供人才引进、平台建设等政策倾斜。历史数据显示，青岛市通过此类专项已促成多个跨国技术合作项目，如中德生态园联合实验室、中日韩海洋科技合作平台等，累计带动社会研发投入超10亿元。此次申报将进一步强化青岛市在海洋科技、智能家居等特色领域的国际话语权。 四、工作安排与后续推进 青岛市科技局建立专项服务通道，优化线上申报系统，并组织专家开展预评审辅导。申报截止后，将按程序向科技部推荐优质项目。后续将通过成果对接会、产业孵化等方式加速项目落地，持续跟踪绩效目标完成情况。高新区同步启动配套科技招商计划，吸引产业链上下游企业集聚发展。 此次专项申报工作的开展，标志着青岛市在深化国际科技合作方面迈出实质性步伐，通过政策赋能与市场化运作相结合，为打造国际化创新型城市提供核心支撑。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊聚力主导产业升级与新兴产业培育 打造高质量发展新引擎

  潍坊市以招商引资为抓手，深入贯彻国家战略部署，聚焦动力装备、新一代信息技术等四大主导产业提质增效，加速布局航空航天、氢能等战略性新兴产业。通过强化产业链协同与创新驱动，推动新旧动能转换取得突破性进展，为"十四五"期间经济高质量发展奠定坚实基础。 一、主导产业集聚发展构筑硬核支撑 潍坊市依托雄厚的工业基础，推动动力装备产业向高端化、智能化转型。潍柴动力牵头组建国家燃料电池技术创新中心，突破商用车氢能动力系统关键技术；歌尔股份深耕智能硬件领域，微型扬声器与虚拟现实设备市场份额居全球前列。在新材料领域，潍坊市形成从基础原材料到高端制品的完整产业链，铝加工产业集群规模突破千亿级。 二、新兴产业精准培育释放增长潜能 潍坊市将航空航天产业作为突破方向，建成北斗导航产业园、商业航天动力产业园等载体，引进火箭发动机测试平台等重大项目。氢能领域构建"制储输用"全链条体系，建成加氢站6座，燃料电池公交车运营规模居山东省首位。磁技术产业依托省级创新中心，在非晶带材、磁性元器件等领域形成技术优势。 三、创新生态优化提升产业竞争力 潍坊高新区实施"一产业一平台"战略，建成22家国家级创新平台与47家院士工作站。通过设立50亿元的新旧动能转换基金，重点支持企业技术改造与核心技术攻关。深化产学研合作，与清华大学、中科院等共建技术转移中心，推动科技成果转化率达38.5%。 四、制度保障强化产业发展后劲 潍坊市出台《关于加快战略性新兴产业发展的实施意见》，建立"链长+专班"推进机制。优化营商环境，企业开办时限压缩至2小时内，工程建设项目审批实现"一网通办"。实施"雁阵型"企业培育计划，形成3家千亿级、15家百亿级龙头企业梯队。

  2025-07-09

• 【奎文区招商】潍坊奎文区抓实百日攻坚 提速金融商务集聚区建设

  2023年，潍坊市奎文区以百日攻坚行动为重要抓手，聚焦区域发展能级提升，通过片区化开发、链条式产业培育和精准化招商引资，整合核心空间资源推进重点项目建设，加快打造集金融、商务、夜间经济于一体的城市综合体，为区域经济高质量发展构建新引擎。 （一）优化空间布局，推进片区连片开发。潍坊市奎文区秉持"舍得理念"，将城市核心地段作为产业培育主阵地，对老市府南院、原京剧团片区实施一体化规划。通过空间资源整合与功能重构，打破传统地块界限，推动商业空间、产业载体和公共服务设施连片开发，提升土地集约利用效率，为优质产业集群发展提供物理空间支撑。 （二）聚焦产业培育，构建金融服务体系。围绕潍坊金融中心建设目标，潍坊市奎文区重点推进潍州金谷、茂业金融中心等载体项目，吸引银行、证券、保险等各类金融机构及配套企业集聚。通过完善金融产业链条，强化金融服务实体经济功能，推动金融与产业深度融合，打造区域性金融服务高地。 （三）加快项目建设，打造城市功能综合体。潍坊市奎文区统筹推进苏宁广场、创投·时光里等重点项目建设，整合商业零售、商务办公、夜间经济等多元业态。通过优化商业布局、引入特色商业品牌、完善夜间消费场景，构建"白天商务、夜间消费"的全时段经济模式，提升城市综合服务功能和消费吸引力。 （四）强化招商引资，激发区域发展活力。潍坊市奎文区将招商引资作为百日攻坚核心任务，围绕金融服务、高端商务等主导产业，开展产业链招商和精准招商。通过优化营商环境、落实配套政策、完善服务保障机制，吸引优质企业和项目落地，形成产业集聚效应，为区域经济发展注入持续动力。 （五）完善配套设施，提升城市承载能力。在推进产业项目建设的同时，潍坊市奎文区同步加强交通路网、绿化景观、公共服务等配套设施建设。通过优化城市空间环境，提升区域宜居宜业水平，实现产业发展与城市更新协同推进，构建产城融合发展新格局。 潍坊市奎文区通过百日攻坚行动的深入实施，正逐步将核心片区打造成为功能完善、产业集聚、活力彰显的城市发展新地标，为区域经济转型升级和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂前8个月减免检验检测费39.7万元 优化环境助招商引资

  2024年1至8月，临沂海关积极落实国家及地方惠企政策，累计为企业减免检验检测费39.7万元。通过严格执行收费标准调整、简化业务办理流程等举措，有效降低企业经营成本，持续优化营商环境，为当地招商引资和外经贸高质量发展提供有力支撑。 （一）严格落实收费减免政策，筑牢惠企利民基础。临沂海关深入贯彻山东省关于降低出入境检验检疫收费标准的相关文件要求，成立专项工作小组，对涉及的收费项目进行全面梳理，确保政策执行无死角。针对文件明确降低收费标准的工业品、农产品等出入境检验检疫项目，逐一对照调整计费系统参数，实现系统自动按新标准计费，保障企业即时享受政策红利。同时，通过内部培训、交叉检查等方式，强化工作人员对政策的理解与执行能力，杜绝擅自设立收费项目、超标准收费等行为，确保政策红利精准直达市场主体。 （二）简化计费服务流程，提升企业办事效能。为进一步优化服务体验，临沂海关对出入境检验检疫计费方式进行系统性简化。整合原分散的计费环节，将多项关联检测项目合并计费，减少企业申报次数和流程节点。依托“互联网+海关”平台，开发在线计费测算工具，企业可通过系统自主查询收费标准、预估费用，实现计费透明化、可预期。针对重点企业和新兴产业，推行“一企一策”定制化服务，指派专人对接指导计费申报，帮助企业快速适应政策调整。通过流程优化，企业办理检验检疫计费业务的平均时间较政策实施前缩短30%，有效降低了企业的时间成本和制度性交易成本。 （三）优化营商环境，激发外经贸发展活力。检验检测费用的减免和服务流程的简化，直接减轻了企业的现金流压力，尤其对中小微外贸企业而言，有效缓解了成本上涨带来的经营压力。政策实施以来，临沂从事农产品出口、机电产品制造等行业的企业反响积极，部分企业将节省的费用投入到技术研发和市场开拓中，提升了产品国际竞争力。在招商引资方面，透明的收费政策和高效的通关服务成为临沂吸引外来投资的重要“软实力”，2024年1至8月，临沂新增外贸备案企业数量同比实现增长，部分外资项目在考察过程中，对海关的惠企服务给予高度评价，为项目落地奠定了良好基础。同时，费用减免政策也促进了临沂本地特色产品出口，推动外贸结构持续优化，为外经贸发展注入新的动力。

  2025-07-09

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