山东日照高新技术产业园区

• 【城阳区招商】2021年城阳区政府工作报告

  2021年2月2日在青岛市城阳区第六届人民代表大会第五次会议上青岛市城阳区区长;解宏劲各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”“六保”工作，扎实推进“阳光城阳”建设，加快建设青岛内联外通的中央活力区，经济社会保持健康稳定发展。不含高新区，全区生产总值增长4.9%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长7%，荣膺中国工业百强区、中国创新百强区、中国百强主城区、中国高质量发展百强区、中国最具投资潜力百强区。 （一）抓紧抓实“头等大事”，疫情防控取得重大阶段性成果。我们始终坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控阻击战，是全市唯一始终保持低风险等级的区市。坚持党建统领、全区动员。让党旗在一线高高飘扬，建立战时指挥体系和常态化工作专班，构建五级网格和联防联控模式，3万多名党员带头冲锋，广大干部群众众志成城、协同作战，汇聚起同心战“疫”、阳光战“疫”的强大合力。坚持外防输入、内防反弹。把好机场防控“第一关口”，接转境外和重点地区人员11万人次，启用15家定点酒店、集中隔离1.2万人次。抓好重点场所、重点环节和重点人员随访管控，在全市率先建成启用“阳光隔离服务”“阳光智能冷链”追溯云平台，完成“应检尽检”核酸检测30万人次。坚持平战结合、常态防控。高标准建成启用6700平方米的区人民医院应急门诊，7处生物安全二级实验室、5处发热门诊、18处基层发热哨点投入运行，3天完成130余万人“全员核酸检测”。在抗疫大考中，城阳交出了一份优异答卷。每一个奉献的人都应该被点赞！每一个奋战的时刻都值得纪念！在此，我代表区人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意！ （二）抓紧抓实“六稳”“六保”，以保促稳成效明显。稳住经济基本盘。强化有效投资，新开工108个亿元以上产业项目，完成346个省市区重点项目年度目标。促进消费增长，出台商贸服务业高质量发展扶持政策，发放1000万元电子消费券，精心办好“百日万店消费季”，限上批发业销售额增长70.7%。拓展外资外贸，外贸进出口总额增长14.2%，实际利用外资10.1亿美元、增长42%。全面落实“六保”任务。出台鼓励企业复工复产、支持中小企业发展等一揽子政策，“一企一策”帮助企业纾困解难，兑现扶持资金9亿元，新增减税降费35.4亿元，其中减免社保医保费用22.9亿元、惠及企业3.7万余家。发放稳岗补贴3786万元，新增就业6.6万人。统筹资金兜牢“三保”底线，压减政府一般性支出15%，压减专项资金1.5亿元，争取中央、省级直达资金4.36亿元。连续三次提高低保和特困救助标准，实施各类社会救助6万余人次，支出总额超过1亿元，获批全省社会救助改革创新试点。 （三）抓紧抓实“五大高地”建设，特色优势日益凸显。抢筑日韩开放“桥头堡”。中韩交流合作“国际客厅”开门迎客，入驻釜山经济振兴院等63家韩国企业、商协会；“云端客厅”同步启用，开展中韩网红直播节等40余场经贸活动。全国唯一设在地方的中日韩经贸合作国家级平台中日韩商务理事会联络办公室（青岛）揭牌运行，在线参加第45届世界韩商领导人大会，成功举办2020日韩（青岛）进口商品博览会，新引进日韩项目115个。韩国首个以国家共同品牌命名、由韩国中小企业厅建设的海外商务支援及孵化中心正式落户，将在城阳展示22万家中小企业的优秀品牌产品。跑出轨道交通“加速度”。成功入选工信部2020年先进制造业集群、山东省首批特色产业集群。签约引进轨道交通项目28个、总投资近300亿元。动车基金谷、国创中心新材料技术研究院等8个大项目开工在建。轨道交通车辆系统集成国家工程实验室和高速磁浮实验中心、试制中心建成启用，高速磁浮试验样车入选“2020年度央企十大国之重器”。谱写青深合作“新篇章”。深圳“阳光客厅”开厅，与深圳高新技术产业协同创新发展中心揭牌。引进粤港澳项目22个、总投资304亿元，其中“深圳企业家青岛行”签约项目总投资82亿元、占全市的45％。青岛天安科创城、青岛市科技装备产业园智能制造产业区开工建设，深圳信通院青岛中心投入运营，正威供应链实现年度销售额107亿元。打造智慧农业“金招牌”。青岛盐碱地稻作改良示范基地5000亩海水稻喜获丰收。中华拓荒人海水稻“十百千”工程全方位推进，国内种植面积突破10万亩、亩产过千斤。全国土地数字化暨华为智慧农业物联网产业园建设有序推进，国家耐盐碱水稻技术创新中心产业化推广平台通过科技部专家评审。全区96%以上的农村社区集体收入过百万，经济贫弱社区实现清零。擦亮足球之城“新名片”。2023年亚洲杯青春足球场、中国足球学院青岛分院暨白沙湾足球基地配套综合体开工在建，中国足协（青岛）青训中心总部揭牌。成功举办“阳光杯”中日韩青少年足球邀请赛等20余项大型赛事活动，新创建全国校园足球特色学校、幼儿园27所，新增足球场地50处，勇夺12项省市级中小学足球比赛冠军，成为青岛首个全国青少年校园足球试点县（区）。 （四）抓紧抓实新旧动能转换，发展动力持续增强。新经济新动能加速壮大。成立7个产业专班，统筹推进127项重点任务落地落实。全区“四新”经济投资增长22%，占比达到27%。新增高新技术企业123家、科技型中小企业763家、市级以上技术创新中心和工程技术中心33家。新增“瞪羚”企业7家、省市级“专精特新”企业371家，9家企业获评工信部专精特新“小巨人”，9家企业入围新一代“青岛金花”，7家企业获评“隐形冠军”，均居全市第一。成功举办青岛首届协同创新大会、特种食品技术与需求对接大会，引进科技融合项目9个、总投资124亿元。青岛海洋食品营养与健康创新研究院揭牌，全区涉海项目投资增长59%。制造业转型升级不断加快。128家企业入选全省“亩产效益”评价A类名单，17家企业入选全市制造业百强，规上高技术制造业增加值增长8.4%。开展工业互联网攻坚行动，发布300余个应用场景，实施200余个数字化、网络化、智能化改造项目，培育36个市级以上工业互联网试点示范企业，西电研究院青岛信息通信技术公共服务平台揭牌运行，5300家中小企业在海尔卡奥斯平台注册。开展工业投资高质量增长三年行动，实施工业技改项目334个，建成开通5G基站2360个，全年工业投资增长7.9%。持续推进工业楼宇建设，5个项目主体竣工，22个项目开工在建。金融服务实体经济能力显著提高。联手人民银行青岛市中心支行，在全市率先推行“贷款风险补偿资金池”和“融资担保资金池”试点。银行存贷款余额分别增长15.4%和26.4%、双双过千亿，地方金融组织行业注册资本和投放资金规模均实现翻番。新增上市企业4家、数量居全市第一。新增中基协备案基金42只，实缴到位资金93.6亿元、全市最高。 （五）抓紧抓实“双招双引”，发展活力加速迸发。持续发力招商引资。创新项目“云洽谈”“云签约”两项长效机制，定期开展主题式集中签约，新引进过亿元项目150个，总投资超过2100亿元。泰康保险、均和集团等10个世界500强、中国500强企业投资项目落地，国内生鲜领域第一独角兽每日优鲜全国总部、工业互联网领军企业大唐融合全国总部、智能康复领军企业蝶和科技总部等一批头部企业相继落户。唱响“来城阳，才飞扬”品牌。创新推出重磅人才新政“硬核六条”，共有产权住房政策直接引才1.6万名，入选高效青岛建设攻势“十大基层创新案例”。成功举办2020城阳人才大会，全国博士后创新创业大赛、高端制造创新创业大赛成果丰硕，累计引进人才项目200余个。设立人才创新发展院，实施千名大学生就业城阳“飞扬计划”，自主培养国家级高层次人才、泰山学者等省级以上人才9名，引进各类人才3.1万名。 （六）抓紧抓实重大任务攻坚，短板弱项加快补齐。推进九大改革攻坚行动。232项攻坚事项取得扎实进展。完成青岛胶州湾综合保税区、青岛环海经济开发区体制机制改革，综保区实现业态创新三个全省“首单”。在全市率先启动国企职业经理人市场化招聘和外派监事工作，国有公司融资规模翻两番。发力高效青岛建设攻势，完成101项“放管服”改革重点任务；全面推进行政审批“一事全办”改革，实行企业设立、变更“零见面”审批，在全市首推告知承诺制，新设市场主体3.7万户，其中企业1.7万户；深入推进基层政务服务改革，设立255个社区便民服务站，让群众在家门口就能办成事。打好三大攻坚战。金融机构不良贷款率下降到0.2%，持续保持在较低水平。拨付东西部协作专项财政援助资金8867万元，引导企业完成产业扶贫投资5.3亿元，帮助关岭县如期完成脱贫攻坚任务，城阳成县协作经验做法被国务院扶贫办推广。国控河流断面水质持续稳定达标，PM2.5、PM10浓度分别改善16.7%、19.5%，空气质量优良天数达到312天、创8年来最好水平。 （七）抓紧抓实功能完善，城市品质不断提升。空间布局逐步优化。全区国土空间分区规划编制进展顺利，崂山西麓城市设计形成初步成果，5个重点活力片区布局规划落位实施。基础设施加快建设。群众期盼已久的地铁1号线北段、8号线北段开通运营，红岛高铁站、城阳火车站竣工建成，新机场高速连接线、双积路立交、双元路拓宽工程主线通车，33条市政道路改造提升，9条瓶颈路实现贯通，“四好农村路”集中攻坚任务全面完成。“五水绕城”生态环境提升一期工程完工，白沙河入选青岛首批省级美丽示范河湖。新天地中轴线及“三馆一院”亮化工程为市民再添一道夜景“盛宴”。城市管理更加精细。开展“城市综合管理提升十大专项行动”，新增1987个停车泊位、12.8公里城市绿道、3处口袋公园，新建改建73个便民公厕，拆违拆临70万平方米，裸土覆绿7万平方米。在全市率先启动“集中撤桶并点、定时定点投放”，生活垃圾分类工作全面推开。新型社区建设扎实推进。新启动13个社区旧村改造，22个续建项目进展顺利。实施18个老旧小区改造提升，2个小区完成全国试点任务。成功创建2个市级以上美丽乡村、42个省级清洁村庄。承接市级新型智慧城市云脑中枢试点，8个新型智慧社区、2个新型智慧街区试点建设顺利推进，全市新型社区建设现场会在我区召开。 （八）抓紧抓实民生保障改善，城市发展更有温度。民生服务水平加快提升。10件、30项民生实事按期完成，获批国家基本公共服务和全国民政服务标准化试点。新建改扩建中小学、幼儿园52所，累计投资73亿元、达到历年之最，当年新增学位1万余个。国科大青岛附属学校实现招生，签约引进中央民族大学附属学校、北大培文学校。承办全国劳动教育现场会，获评全国德育创新示范区。青岛妇儿医院城阳院区正式开诊，树兰（城阳）医院签约落户。新增8处街道级居家社区养老服务中心，“国医馆”实现基层医疗机构全覆盖。承办全国群众登山大会、中国•青岛时尚体育产业大会等活动20余次，举办群众文化活动2000余场次，广大市民享受到了更多更好的文化体育服务。社会治理能力显著增强。建成三级社会心理服务中心188个，中国心理服务高峰论坛、中国心理咨询师职业发展大会永久落户。深入开展安全发展专项治理三年行动，安全生产形势总体稳定。扎实推进“食安城阳”建设，“食安山东”生产示范基地数量居全省县市区首位。发起信访工作“百日攻坚战”，在全市率先完成省、市交办信访积案化解任务。扫黑除恶专项斗争成效明显，社会治安生态持续优化。获评山东省首批法治政府建设示范区。过去的一年，我们旗帜鲜明坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进省委巡视反馈意见整改，党建统领经济社会高质量发展的工作体系加快形成。我们不断拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力推进政府职能转变，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，“三化三型”政务服务环境加快塑造。我们驰而不息整治“四风”，加强作风和纪律建设，树立忠诚干净担当的良好形象。民族宗教、外事、侨务、气象、人防、审计、统计、史志、档案等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、红十字等事业全面发展。各位代表，“十三五”期间，我们准确识变、科学应变、主动求变，坚持“学深圳、赶深圳”，勇当全市15个攻势“急先锋”，全力抢占“五大高地”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力开创了各项事业发展新局面，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们扎实推进“阳光城阳”建设，走出了一条阳光生态系统集成之路。坚持“实践化、实体化、实效化”导向，践行阳光理念、塑造阳光心态、创新阳光举措，“阳光城阳1.0”建设夯基垒台，“阳光城阳2.0”建设深入推进，“五大工程”厚植优势，打造了风清气正的阳光政治生态、创新活力的阳光发展生态、和谐共建的阳光治理生态、温暖向上的阳光社会生态、绿水青山的阳光自然生态。创新推出“阳光决策”“阳光采购”等一批阳光举措，《“阳光城阳”建设社会治理“透明共同体”探索》入选全国创新社会治理案例，经验做法在第十届中国社会治理论坛推广。五年来，我们扎实推进动能转换，走出了一条经济结构迭代升级之路。全面落实新发展理念，实施新旧动能转换重大工程，产业结构持续优化，地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长7.5%；市级以上创新平台、发明专利授权量全市领先，人才总量达到23.9万人；规模以上、限额以上企业新增数量超过1000家，是“十二五”期间的两倍。五大产业集群快速崛起，轨道交通全产业链产值突破千亿元，全国首个国家技术创新中心国家高速列车技术创新中心获批建设，复兴号、磁悬浮、海水稻彰显城阳特色。五年来，我们扎实推进改革创新，走出了一条活力动力持续释放之路。坚持从破解制约发展的难点、痛点、堵点入手，注重改革的系统性、整体性、协调性，累计承接国家和省、市改革试点127项，先后荣膺国家级外贸转型升级基地、国家知识产权强县工程试点区等一批荣誉称号。建成启用规模全市最大、全国前列的城阳市民中心，“一次办好”等服务模式走在全市前列。深化财政和投融资体制改革，引进中基协备案基金57只，实缴到位资金136亿元，实现从空白到领跑的巨大跨越。创新实施项目资源阳光发布机制，企业家纷纷奔着阳光而来，资源要素加快汇聚，形成“携手城阳，共赢阳光美好未来”的生动局面。五年来，我们扎实推进开放发展，走出了一条优质资源加快集聚之路。主动融入国家和省、市开放大局，以平台思维、生态思维链接全球优质资源，拥抱更多的城市发展“合伙人”。中韩交流合作“国际客厅”、深圳“阳光客厅”等开放“桥头堡”相继建成，华讯天谷基地、海尔生物细胞谷等一批引领未来的大项目纷至沓来。累计新引进过千万元内资项目3200个，实际利用内资1130亿元；引进外资项目1205个，到账外资38.7亿美元；外贸进出口额累计完成510亿美元，开创了高水平开放发展的新局面。五年来，我们扎实推进城市更新，走出了一条功能品质大幅跃升之路。高标准完成上合组织青岛峰会等重大活动保障任务，统筹推进基础设施和环境品质整治提升，新建改扩建春阳路、长城路等127条市政道路，打通30条未贯通道路，城阳驶入“双铁”畅达时代。因时因势优化旧村改造模式，启动改造39个社区，规划建设安置房430万平方米、是“十二五”期间的2.5倍。整治提升老旧小区35个，惠及居民2万余户。新增供热面积800万平方米，环境卫生、污水处理城乡一体化迈出新步伐。“三馆一院”塑造新地标，“五水绕城”扮靓新景观，城市变得更绿、更美、更有活力。五年来，我们扎实推进共建共享，走出了一条民生福祉增进改善之路。全面落实以人民为中心的发展思想，民生支出占财政支出比重持续保持70%以上。新建改扩建中小学62所，全部建成后将增加学位7.4万个。打造“8分钟健身圈”和“15分钟足球运动圈”，全国校园足球特色学校、幼儿园达到64所，向国家队输送运动员29名，校园足球、群众体育领跑全国。投资11亿元，新建街道社区卫生服务中心7处、总面积达到10万平方米，公共卫生服务能力显著提升。居民参保覆盖面不断扩大，最低生活保障实现城乡一体。创新群众诉求办理机制，在全国县市区政务服务热线行业首家完成国家社会管理和公共服务综合标准化试点。新建改建社区文化中心159处，讲述“城阳故事”1000余个，道德模范入选数量连续三年居全市首位，新时代文明实践试点工作走在全国前列。各位代表，五年砥砺奋进，五年春华秋实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向中央和省市驻区单位，向驻区部队和武警官兵，向所有关心支持城阳发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：常态化疫情防控任务仍然艰巨，公共卫生体系存在一些短板；新旧动能转换步伐还不够快，产业升级压力较大；城市规划建设管理水平有待提升，一些市民关注的突出问题尚未得到有效解决；区域发展不协调问题较为突出，公共服务和社会治理还有弱项；政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步优化；部分干部“三化一型”素质能力还需增强，一些领域的形式主义、官僚主义尚未根治。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是城阳区融入青岛主城一体发展，打造内联外通中央活力区的关键阶段。根据《中共青岛市城阳区委关于制定城阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，区政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提交大会审议。“十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，以率先基本实现现代化为目标，以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委八大战略，按照市委立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”部署，立足青岛主城区空间结构新格局，充分发挥国家级功能区和重大战略平台的支撑与引领效应，以“阳光城阳”建设为统领，坚持新发展理念，突出抢占“五大高地”，加快转变发展方式，加快推进新旧动能转换，加快扩大改革开放，加快提升城市品质和公共服务水平，加快制度创新、优化环境，不断增强高质量发展的内生动力，全面建设青岛内联外通的中央活力区。今后五年发展的主要目标是：全区生产总值年均增长7%以上，“四新”经济增加值占生产总值比重达到36%以上，研发经费支出占比达到3.2%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，综合竞争优势大幅提升，城市现代化品质功能彰显，数字城市建设成效显著，社会治理效能明显提高，人民群众生活水平更加富裕，“阳光城阳”建设取得显著成效，在巩固全面建成小康社会的基础上，全面开启基本实现社会主义现代化新征程。展望2035年，高水平基本实现社会主义现代化，青岛内联外通的中央活力区全面建成，成为青岛主城区一体化发展的排头兵、青岛现代化国际大都市建设的主引擎、青岛对外开放发展的桥头堡。打造青岛环湾都市主城区拓展战略增长极。坚持两翼联动、四极赋能、环湾优化、轴带贯通，打开主城拓展提升大空间，凸显半岛陆路交通新枢纽，推进城阳区与青岛高新区、轨道交通产业示范区、胶州湾综合保税区、环海经济开发区一体协同发展，建设产城融合、职住平衡、交通便利、人才汇聚的现代化主城区。打造山东半岛自主创新示范区。营造创新创业良好生态，强化企业创新主体地位，培育“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业梯队，加快建设国家级特种食品技术创新中心等一批创新平台，集聚高校、机构、企业、人才、资本等高端要素，提升创新能力和创造活力，全面增强双创驱动型发展优势。打造长江以北战略性新兴产业集聚高地。加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，做大做强高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、生物医药及医疗器械制造产业，激发数字经济活力，积极建设青岛消费新中心，构建以战略性新兴产业为核心、数字经济为引领、现代服务业为支撑的现代产业体系。打造“一带一路”连接日韩和欧亚大陆的“双循环”桥头堡。紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》《中欧投资协定》签署机遇，深化中日韩地方经贸交流，打造“一带一路”双向投资节点，发展更高水平国际贸易，深度推进国内交流合作，提升开放合作层次和国际化水平，全面融入“双循环”发展新格局。激发释放“主城时代”高质量发展的强大内生活力。聚焦影响高质量发展的突出问题，强化改革攻坚，深化管理体制、“放管服”、要素市场化等领域改革，有序推进有效市场和有为政府建设，集聚富有活力的要素资源、打造健康有序的市场环境、构建优质有感的营商生态。建设“品质城阳”。深入推行规划建设管理新模式，培树智慧城市新标杆，提升基础设施承载新能级，塑造乡村振兴新样板，提高新型城镇化程度，推进城乡融合发展，增强城市服务功能，提升现代化、国际化品质。建设“美丽城阳”。践行“绿水青山就是金山银山”理念，优化生态格局，加强水域湿地保护，推进海洋治理修复，强化“森林城阳”建设，发展循环经济，倡导低碳生活，推广绿色建筑，从严治理污染，打造人与自然和谐共生的美丽家园。建设“和谐城阳”。完善社会治理体系，将安全发展贯穿经济社会发展的各领域和全过程，大力推进全面依法治区，规范社区居民自治，打造平安城阳、构建韧性城市，确保市民安居乐业、社会和谐稳定。建设“惠民城阳”。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，健全覆盖城乡居民的就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务和社会保障体系，稳步提高公共服务均等化水平，让人民生活更加幸福美好。各位代表，未来五年的发展蓝图已经绘就，只要我们永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，就一定能披荆斩棘、奋勇前进，不断开创新时代城阳现代化建设新局面，加快建设更好满足人民群众对美好生活向往的幸福新城阳！ 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好今年经济社会发展工作，实现各项目标任务，必须深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面贯彻落实市委、市政府和区委各项工作部署，提升思想方法、改造工作方法，把握重点、狠抓落实，时刻绷紧疫情防控这根弦，在统筹疫情防控和经济社会发展中展现新担当、体现新作为。主要预期目标是：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，外贸进出口总额增长6%以上，全面完成节能减排和环境质量改善目标。重点做好五大方面工作： （一）着力发挥“三驾马车”作用，实施扩大内需战略，加快融入“双循环”新发展格局。坚持扩大内需这个基本战略基点，加快释放发展潜力和动能，以高质量供给引领和创造新需求。强化投资关键作用。坚持“抓投资就是抓经济工作全局”理念，抢抓宏观政策机遇，发挥各类投资主体作用，扩大有效投资规模。抓好重点项目建设，实行清单管理，强化全流程服务，确保市、区两级重点项目顺利实施。加大基础设施投资，用足用好上级财政资金和政府专项债券，积极推进政府与社会资本合作，全力推进总投资1578亿元的369个基础设施项目建设。积极扩大产业投资，加快推进总投资1370亿元的108个重点产业项目建设；工业技改投资增长16%以上。加快提升建筑业发展水平，实现产值328亿元以上。持续释放消费潜力。积极融入青岛国际消费中心城市建设，以消费潜力释放有力拉动经济增长。提升传统消费，优化改造传统商贸商圈和特色街区，推进荟城路高品质日韩特色商业街区建设，开展“乐购城阳消费季”系列活动，促进社会消费品零售总额稳定增长。培育新型消费，推动线上线下消费有机融合、双向提速，发展“零售+体验”“商品+服务”“医疗+康复+养老”等融合式跨界业态。引进培育首店经济、网红经济，繁荣时尚经济、夜经济，扩大节假日消费，打造青岛时尚消费新高地。面向全国全球扩大消费，积极引进批零住餐游购医娱教养等区域总部、全国总部，以及零售电商平台、连锁总部、主力品牌店、智慧化新零售等新兴商业项目，推动消费向“买全国+卖全国”“买全球+卖全球”转变。推进外贸创新发展。创新外贸业态模式，大力发展跨境电商等新业态，出台综保区跨境电商扶持政策，探索建立特色跨境电商产业园，引进国内外垂直跨境电商平台和综合服务企业，发展电商直播产业，新增跨境电商10家以上。鼓励外贸企业设立公共海外仓和企业自建海外仓，培育外贸新动能。优化外贸出口环境，争取大港海关在城阳区设立办事机构，打造便捷高效通关模式。积极争创山东省外贸转型升级试点区，打造外贸特色产业集群。促进内外贸融合发展，支持企业通过线上广交会、国际云招商等平台，开拓国际市场；引导企业通过电商平台，拓宽内销渠道，畅通国内国际双循环。 （二）着力提升“三次产业”能级，推进新旧动能转换，加快发展现代产业体系。大力发展实体经济，切实提升产业链供应链现代化水平，提高经济质效和核心竞争力。加速壮大产业发展新动能。持续打好“高端制造业+人工智能”攻势，勇当青岛打造“世界工业互联网之都”急先锋。推动企业智能化改造，引导企业通过物联网技术提高生产自动化、智能化程度，组织100家企业进行“两化融合”评估。拓展工业互联网应用场景，强化高端装备、电子信息等重点行业的融合创新，推进100个工业互联网场景应用项目建设，选树30个人工智能典型应用场景，在公共服务和行业应用领域形成10个可复制可推广的应用标杆。搭建工业互联网产业生态，建立金融服务生态平台，引进4家工业互联网解决方案供应商，培育市级以上工业互联网、两化融合、智能制造试点示范企业35个以上，推动3000家中小企业“上云上平台”。加速传统制造业提能升级。把推进传统制造业优化升级摆在突出位置，大力推动制造业上规模、上水平。全力攻坚老旧工业园区转型升级，出台实施意见，编制专项规划，全面推开试点，鼓励市场化运作，探索实施土地、财税等26项突破性政策，加快建成一批集生产、科研、教育、商务、休闲于一体的产城人融合现代化产业园区。实施龙头企业跨越式倍增发展三年培育计划，年内重点培育20家入库企业，加快打造主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的百亿级、50亿级龙头企业。全面开展亩产效益评价，实施差别化资源配置政策，完成规模以上和占地5亩以上规下工业企业“亩产效益”综合评价，新开工高层工业楼宇50万平方米以上。加速培育战略新兴产业。超前布局高端前沿产业，推动特色优势产业集群化发展。壮大新一代信息技术产业。引进新基建项目50个以上，建成5G基站800个以上，加快推进数据中心、智慧灯杆等信息基础设施建设。聚焦重点领域，编制半导体产业、智能传感器产业发展规划，制定培育集成电路产业政策细则，促进华炫工业互联网产融平台等60个项目落地，加快建设中青科智能传感器等18个重点项目。壮大新能源新材料产业。鼓励发展新能源汽车、生物质能等领域和细分子行业，加快先进高分子、石墨烯等新材料开发应用，释放比亚迪等重点企业产能，推进青岛中钛轻量化研究院等项目建设，加快形成集群效应。壮大轨道交通产业。促进国创中心建设提质增效，加快中车大数据中心、中国轨道交通车辆出口服务基地建设，签约落地大项目20个、总投资200亿元以上，助力打造5000亿级产业集群。加速发展现代服务业。开展国家首批先进制造业和现代服务业融合发展试点，新增规模以上、限额以上服务业企业100家以上。医养健康业，加快推进威高国际医疗产业园、中铁建康养等项目建设，大力引进国内外优质医疗资源、生物医药及医疗器械项目，积极打造健康科创新城。现代物流业，积极参与打造欧亚大通道国际多式联运枢纽，提速发展制造业物流，规范发展冷链物流，加快发展商贸物流，升级邮政电商服务，构建以“城市配送”为主线的“123快货物流圈”体系，加快建设区域性物流配送中心。现代旅游业，规划引进大型文旅项目，高品质打造乡村特色旅游、高铁动车旅游品牌，加快丹山红色教育基地、方特“熊出没”乐园建设。统筹红岛国际会展中心等载体资源，加强与国内外知名会展机构合作，承办有影响力的重大会展活动，培育区域性会展品牌。商务服务业，大力发展金融保险、检验检测、人力资源服务、法律服务、会计审计税务服务等行业，构建富有活力品质的商务服务产业圈。加速乡村振兴步伐。积极创建乡村振兴示范区，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地，发起新一轮智慧农业新基建与农业科技推广攻势，开工建设青岛桃源智慧田园综合体，大力发展都市生态农业。整合智慧农业园区、示范基地、企业等要素，促进“一园、一谷、一中心、一基地”融合发展。按照省级美丽乡村标准，改造提升35个规划保留社区。建立人居环境管护长效机制，统筹推进农村污水治理、生活垃圾处理、清洁村庄创建，打造洁净有序新乡村。巩固脱贫攻坚成效，严格落实“四摘四不摘”要求，保持扶贫政策持续向16个经济薄弱社区倾斜，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。发展壮大社区集体经济，年内实现薄弱社区集体经济收入村村过百万。 （三）着力强化“三大动力”，推动开放强区、创新驱动、改革赋能，加快增强发展活力。准确把握开放创新改革的内在逻辑，以开放促进创新、以创新倒逼改革，在深度融入新格局中奋力育先机、开新局。把握开放“本质内涵”，在更大的空间配置资源。以“双招双引”攻势为引领，全面发力“两高两区”建设，主动服从服务全国、全省、全市开放大局。创新务实推进“双招双引”攻势。坚持“要素跟着项目走”，积极搭建高能级开放平台，办好用好重大招商活动，持续开展“阳光推介”，实施全产业链精准对接，全年引进过亿元项目160个以上，签约项目总储备2200亿元以上。抢占中日韩地方经贸合作先行区高地。持续推进中韩交流合作“国际客厅”建设，引进世界韩人商工人总联合会中国支会，高标准建成韩国中小企业厅商务支援中心及孵化中心。发挥中日韩商务理事会联络办公室（青岛）龙头作用，扩大中韩城市发展联盟“朋友圈”。高水平举办世界韩商合作大会、日韩进口商品博览会，加快引进建设韩国生态城项目，开辟中日韩地方经贸合作新通道。抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地。持续加强与深圳商协会沟通合作，放大深圳“阳光客厅”平台效应，举办项目资源发布、推介、路演等活动10次以上，全年引进粤港澳优质投资项目20个、总投资300亿元以上。释放胶州湾综合保税区改革红利。发挥海关特殊监管区政策功能优势，建设具有区域影响力和竞争力的“五大中心”，壮大保税加工基础产业，导入跨境电商、保税研发等新兴业态，推动加工贸易与服务贸易融合发展，全力打造青岛市综保区业态创新发展先行先试的重要基地、山东省发展保税服务贸易的重要口岸、中日韩特色保税业务的重要平台。积极建设环海经济开发区。抢抓流亭机场转场契机，做好发展战略规划编制，找准现有产业与新导入产业契合点，大力引进培育战略新兴产业、现代服务业，全力建设青岛城市副中心。强化创新“第一动力”，加快建设创业城市。坚持“四链合一”，积极吸纳汇聚、合理优化配置各类创新要素。壮大产业链。聚焦7条重点产业链，谋划落地14个以上补链延链强链重点项目，新增“瞪羚”企业3家、“隐形冠军”5家、省市级“专精特新”企业130家以上，高新技术企业达到700家以上。充实资金链。大力发展科技金融，制定实施科技创新型企业贷款贴息贴保等一揽子扶持措施。深入开展企业对接资本市场行动，新增3家境内外上市企业。放大创投风投发展政策效应，重点引进一批头部创投风投机构，年内中基协备案基金数量突破80只、规模突破400亿元。补强人才链。出台资本市场支持人才发展的若干措施，举办“才飞扬”创新创业周，持续优化人才发展环境。建成聚合物新材料产业技术研究院，探索设立日韩离岸人才基地。继续开展博士后创新创业大赛、高端制造创新创业大赛等招才引智活动，引进人才2万名以上。增强技术链。畅通关键技术供给渠道，发挥西电青岛研究院等科研院所的技术支撑作用，打造产业技术联盟生态圈。实施标杆孵化器建设专项行动，运营好青岛首个双城双园模式离岸孵化器，新认定市级以上创新平台10家以上。用好改革“关键一招”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持把改革作为推进工作的方法论，为高质量发展添动力、求突破。深化“放管服”改革。坚持“一事全办”“一网通办”“一次办好”，持续提升“掌上办”服务能力，进一步扩大“告知承诺制”实施范围。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。多渠道收集解决企业痛点、难点、堵点问题，打造“企业全生命周期”服务链，提升企业家满意度指数。深化财税改革。完善区街财政管理体制，规范各功能区预算管理。优化财政支出结构，将有限的财政资金用于保基本、保民生、保运转支出。深入实施“基金+项目”模式，以基金投资收益奖补撬动社会资本投入，推动基金和项目同步落地、早见成效。推进国有企业改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，完善外派监事制度，提高国企专业化、市场化运作能力。落实支持国企高质量发展的若干举措，建立容错纠错及激励机制，促进国企做强做优做大。支持民营经济发展。全面落实各项助企纾困政策，开展首贷培植和无还本续贷，帮助民营企业拓宽融资渠道。深化企业专员服务制度，依托企业服务智慧云平台，实施惠企政策“无感”兑现，让企业“坐享”红利。弘扬新时代企业家精神，宣传、表扬和奖励优秀企业家。壮大市场主体规模，总量达到22万户、增长20%以上。 （四）着力实施“三个工程”，完善城市功能品质，加快提升城市吸引力和竞争力。持续开展“城市综合管理提升十大专项行动”，把城市作为有机体和生命体，精心雕琢、用心打理，不断优化宜居宜业的城市环境。实施交通治堵工程。今年，我们要把交通治堵作为满足人民群众美好生活需求的具体行动，实施24项举措，真刀真枪整治，确保治堵工作有大提升、见真效果。着力优化骨干路网。新开工文阳路改建等5个项目，加快岙东路、华中路、中车大道建设进度，完成银河路改建、黑龙江路上桥匝道拓宽工程，打通交通“大动脉”。实施25条未贯通道路打通工程，改造提升24条道路，推动33条续建道路通车，重点整治40个拥堵路段，畅通城市“微循环”。铁腕严管交通秩序。大力整治交通违规行为，增设智能交通设施，渠化改造16处路口，优化交通信号配时，打造文明出行环境。新建900个公共停车泊位、34处自行车停车场，引进人工智能停车系统，有效破解“停车难”“停车乱”问题。完善公共交通体系。力争将9号线、15号线纳入地铁三期首批建设，协调增加红岛高铁站、城阳火车站停靠车次，增开优化公交线路20条以上，实现“双铁时代”公共交通出行体系全面升级。实施精细管理工程。秉持精细化理念，用绣花般的细心、耐心、巧心推动城市管理。让精细体现在更加规范上，健全城市综合管理标准体系，调整压实区、街道两级城市管理职责边界，深入开展突出问题专项整治。让精细体现在更加智慧上，发挥智慧城阳大数据治理平台作用，高标准打造山东省四星级新型智慧城市样板，建成区内新型智慧社区覆盖率达到80%以上。让精细体现在更加便利上，拓展城管工作站下沉社区的服务功能，投资2.4亿元实施环卫设施一体化项目，建成1200吨生活垃圾转运站，提升垃圾分类收集、运输、处置能力。让精细体现在更加惠民上，改造提升11个老旧小区，新建覆盖10个农村社区的分布式污水处理设施，建成启用惜福镇、上马热源项目。实施品质提升工程。优化城市空间，完成国土空间分区规划编制，开展机场片区总体城市设计，启动地铁沿线、正阳路商务核心区等地下空间规划，全面推进“多规合一”。启动科埠等5个社区旧村改造，抓好下崖等27个续建项目，全域推进红岛、河套棚改及基础设施配套。塑造城市景观，高质量完成“五水绕城”生态环境提升，启动“大五水”生态环境综合整治，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。实施白沙湾、仲村等5个片区亮化工程，点缀布局亮化小品，打造城阳夜景地标。开工建设白云山、丹山山头公园，打造市民休闲健身、亲近自然的新去处。改善城市生态，打好污染防治攻坚战，深化扬尘污染、挥发性有机物、重点流域和饮用水源地综合治理，全面启动国家生态文明建设示范区创建。实施森林质量提升工程，实行森林生态建设奖补，完成东部山区35处地质灾害隐患治理，绘就绿水青山城阳画卷。 （五）着力增强“群众三感”，补齐民生短板弱项，加快办好民生社会事业。重点办好11件民生实事，提供实实在在、稳定持续的服务保障，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。大力促进就业创业。加强经济政策与就业政策协同耦合，多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员稳定就业，千方百计扩大就业容量。开展订单式、个性化职业技能培训，提高劳动者就业技能水平，新增就业3.6万人以上。落实各项创业扶持政策，实现政策性扶持创业2000人以上。建设高质量教育体系。建成启用白沙湾九年一贯制学校、礼德小学等18所学校，新增学位1.6万个。加快红岛南部小学、上马朝阳小学等13所学校续建，开工天康路高中、春城路小学等10所学校。扩大优质教育资源供给，开工建设北大青岛培文学校、中央民族大学附属中学。依托北京师范大学，全面实施区域教育质量整体提升工程。深化名校长、名师、名班主任培育，创新实施教师研修策略，全面提高教育教学质量，构建“五育并举”的育人体系。提升医疗健康服务水平。强化基层医疗机构建设，城阳、夏庄社区卫生服务中心建成使用，惜福镇卫生院、上马社区卫生服务中心主体完工。加快微医互联网医院、树兰医院建设，开工建设市妇儿医院城阳院区二期、区人民医院感染楼、区级中医院，实现基层“精品国医馆”全覆盖。加快建设紧密型健共体，构建基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医格局。加快“心智谷”项目建设，筹建“中国科学院心理服务工程实验室”，打造国家级心理健康产业先行区。健全多层次社会保障体系。深入实施“互联网+社保”计划，进一步做好扩面征缴。深化医保制度改革，推进按疾病诊断相关分组付费国家试点，促进门诊保障制度迭代升级，落地更多国家、省级集采药品耗材。深化全国民政服务标准化试点，健全分层分类的社会救助体系，打响“小桔灯”心理救助品牌。健全养老服务制度体系，建成区级智慧养老管理服务中心，开展全市时间银行试点，增设15处社区助老餐厅。充分发挥居家社区养老服务中心作用，推动全省医养结合示范街道建设。繁荣发展文化体育事业。实施图书惠民工程，建设“青少年阅读驿站”和“青图驿站”。开展文化惠民消费季活动，实施群众文化活动4000场以上。深化拓展新时代文明实践工作，圆满完成全国文明城市创建任务。推动亚洲杯青春足球场、中国足球学院青岛分院暨白沙湾足球基地配套综合体主体完工，办好“哥德杯中国”世界青少年足球赛等品牌赛事，积极创建全国全民运动健身模范区、国家体育产业示范基地。加强和创新社会治理。严厉打击非法集资及各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，推动国家安全发展示范城市建设标准落地。全面落实“四个最严”要求，做好省级食品安全区复审验收工作。深入开展扫黑除恶常态化工作，把信访矛盾排查化解纳入社会综治网格化管理，保持社会和谐稳定。促进村改居社区向城市社区转型，按照主城区标准加大城市社区建设管理力度。扎实做好社区居委会换届选举工作。用活民声数据分析智慧链条，靶向解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提高社会治理和公共服务精准度。 四、全面加强政府自身建设新阶段、新理念、新格局对政府自身建设提出了新的更高要求，我们要担当作为、真抓实干，持续打造“三化三型”政务服务环境，建设人民满意的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断学习，不断实践，不断领悟，提高理论素养、政治素养。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。 （二）担当作为抓落实。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，深化流程再造，完成事业单位改革任务，推进政府机构职能优化、协同高效，用改革发展的成果说话，用干事创业的实绩交卷。加强“三化一型”干部队伍建设，不断提高“七种能力”，以过硬本领解决问题、破解难题。力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，激发基层创造力、战斗力和凝聚力。 （三）依法行政提质效。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。严格履行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，提升依法科学民主决策水平。深化行政机关负责人出庭应诉制度，巩固政府机关履约践诺专项清理成效，不断提升法治政府建设水平。 （四）清正廉洁做表率。落实落细全面从严治党责任，严格履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。主动接受纪检监察监督，支持审计机关依法开展工作，严肃财经纪律，强化公共资源、国资国企、金融等重点领域监管，筑牢反腐防线。弘扬艰苦奋斗之风，坚守节用裕民之道，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。各位代表，新征程催人奋进，新时代大有可为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，全面融入青岛主城区，加快建设青岛内联外通的中央活力区，以优异成绩庆祝建党100周年，乘势而上向第二个百年奋斗目标阔步前进！

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2021年兰陵县政府工作报告

  2021年3月16日在兰陵县第十七届人民代表大会第五次会议上兰陵县代县长；刘;波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作及“十三五”发展回顾2020年是极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情防控和经济社会发展“双重”考验，我们志不求易、事不避难，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“速度兰陵”担纲“兰陵之干”、挥洒“兰陵之汗”，在大战大考中展现硬实力担当、彰显走前列作为，形成了“越是艰难越向前”的生动发展局面。这一年，兰陵留下了特别温暖人心的难忘场景。打响了一场兰陵历史上动员范围最广、投入力量最大的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，涌现出了许许多多的“最美逆行者”，用负重前行守护岁月静好，推动兰陵成为全市全省确诊病例少、“清零”早、复工复产快的县域之一。这一年，兰陵取得了特别振奋人心的发展成果。在激烈的区域竞争中，全县高质量赶超发展呈现强劲势头，地区生产总值增长4.1%，全市第4；一般公共预算收入增长9.7%、全市第2；社会消费品零售总额增长1.7%，全市第1；规上工业增加值增长11.2%，全市第3；固定资产投资增长6.5%，高于全市2.5个百分点；税收收入增长8.5%，全市第1；进出口总额增长188%，全市第1。在全市推动高质量发展现场交流会中，荣获九县三区第1名，2个项目跻身十大好项目，基本实现了由跟跑并跑到领跑领先。这一年，兰陵增创了特别激动人心的先行优势。坚持从不可能中追求可能、创造可能，尽一切努力抢占制高点、跑出加速度。规划建设了泵阀产业园，新落地福思特、海工阀门等6家企业，实现了园区内铁矿石、铁精粉、铁水、铸件等生产要素的全链条供应，在发展链式经济上趟出了“点石成金”的新路子。在全省县域率先推出水电气暖通信报装“一体化”流程，实现企业开办“跨省通办”；“兰陵首发”社会治理项目获评全国政法智慧治理优秀创新案例；4项工作得到省委书记刘家义批示肯定。这一年，兰陵收获了特别砥砺人心的荣誉勋章。全国深化农村宅基地制度改革试点县、国家2021年电子商务进农村综合示范县、国家技术标准创新基地、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县、全省部门整体绩效管理试点县等11个省级以上改革试点落户兰陵。2020中国最具绿意百佳县市、全国基层中医药工作先进单位、省级农高区等一批荣誉点亮兰陵。全国设施蔬菜双减示范观摩会、山东文旅扶贫带货大汇、全市工业经济新业态现场会等15个市级以上现场会在兰陵召开。26项工作得到《人民日报》《新闻联播》等中央媒体报道点赞。代村党委获评全省“干事创业好班子”荣誉称号，王传喜荣获全国脱贫攻坚奋进奖。一批兰陵典型、兰陵经验、兰陵品牌叫响全省全国。全县人民在礼赞祖国、拼搏奋斗中彰显了不同凡响的兰陵风采、兰陵力量。一年来，我们坚持“人民至上、生命至上”不偏离，谱写了一曲同心抗疫的新诗篇。疫情防控越抓越深。以最严密的措施打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间启动应急响应，广大医护骨干、党员干部、志愿者深入一线参与防控，有效遏制了疫情蔓延。统筹抓好物资保障，下达防控经费5569万元，累计调配口罩128.6万个、防护服2968套、医用手套5.2万副，紧急改造提升县医院负压隔离病房8间，启用集中隔离点7处。主动融入全国抗疫大局，3名医护骨干火线逆行、驰援湖北；疫情防控最吃紧时期，捐赠湖北优质蔬菜640吨，每天供应上海平价生鲜蔬菜300多吨。5名个人、3个单位受到省委省政府表彰。以最严谨的措施打好疫情防控持久战。严把疫情监测预警、冷链食品、进口物品运输等重点，累计开展重点人群核酸检测25.8万人次、冷链环境样本核酸检测3.6万份，“人”“物”同防形成工作闭环。以最有效的措施打好复工复产攻坚战。通过专车接返员工，“点对点”调度企业融资，实行“百医连百校”“百警护百校”机制，打通复工复产、复商复市、复学复课操作链，经济率先修复转正。我们以打得赢的作答，唱响了时代美美的赞歌。一年来，我们坚持“动能转换、双招双引”不动摇，干出了一番稳中向好的新景象。高质量发展步子越走越实。工业经济量质齐升。园区经济全面起势。智造产业园建链补链，新招引山东鑫耀新型建材、山东金伯利新材料、亚美达轻量化钢圈等项目11个，总投资69亿元，3个项目实现投产达产。开发区赋能崛起、多点开花，新签约落地工业项目15个、总投资45.8亿元，兰陵科技城建成投用，入驻中科院等科研团队8个、高层次人才47名，建成共享实验室6个。棠林工业园新引进鲁南浙商工业互联网智能制造产业园项目。企业发展稳健向好。全面落实减税降费措施，为企业减负2.3亿元。实施规上工业技改项目35个；新增规上工业企业42家；税收过亿元企业9家。全市亩产效益评价考核我县位居第1。“双招双引”持续发力。成立6个招商攻坚团队，到京津冀、长三角等地区驻点招商，全年落地开工工业项目41个、总投资216亿元；引进高端人才23人。重点项目牵引有力。以五批集中奠基的43个项目为带动，14个省市级重点项目完成年度投资计划的111.6%，77个县级重点项目完成投资103.9亿元，新天地蔬菜精深加工、美利林、国佲装配式建筑等29个项目投产试产。现代农业固老培新。重要农产品有效供给。新增高标准农田4万亩，粮食总产66.7万吨，生猪存出栏量分别达到35.7万头、50.2万头。“四雁工程”深化实施。农村党组织书记平均补贴报酬提高到每人每月4500元，新选配“头雁”172名，考选20名优秀村党组织书记挂职乡镇党政副职；遴选“鸿雁”501名；吸引“归雁”231名，落地归雁项目223个；新增党支部领创办合作社151家。农业产业化水平有效提升。与上海蔬菜集团、叮咚买菜、鼎俊集团签订战略合作协议，推进“五品五标”工程，打造长三角优质农产品基地12个，新增“三品一标”认证39个，成功举办第八届菜博会、第二届网上大蒜节等活动，拓宽了农产品销售渠道。规划建设农企园；全县新落地新格林花卉、玖柒食品、电商中心等农产品加工、农业装备制造、农村电商企业47个，总投资106亿元，推动农业向工业化、平台化方向迈进。发挥垦源、绿沃川龙头示范作用，新建5个现代化智慧农业基地，打造了龙之春、成大食品等十大兴农项目、十大特色基地、十大龙头企业，加快传统农业向现代农业、智慧农业转型。长城镇入选省级农业产业强镇、全省乡村振兴“十百千”工程创建名单。现代服务业提档升级。金融生态环境进一步优化，实现新增贷款69.2亿元，列九县第2位，完成年度目标任务的230%。旅游市场稳步恢复，全年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入25亿元；代村荣获全国乡村旅游重点村。希杰荣庆入选山东省服务业高端品牌培育企业名单。我们以行得稳的发展，厚植了兰陵牢牢的根基。一年来，我们坚持“扮靓城市、做美乡村”不松劲，展现了一幅欣欣向荣的新画卷。城乡面貌越干越靓。美丽县城更显品质。坚持高点定位、高标谋划、高质布局，实施“六城同建”。全面推进“四一三全”工程，投资16.3亿元，完成城建重点项目40个；兰陵路东延隧道全面开工，集中修建泉山路、兰陵路等城区道路26条，玉泉路东段、抱犊崮路南延等6条道路建成通车，城区路网“微循环”更加畅通；新增城区绿化面积26.7万平方米；完成泉顺片区、东三峰片区等棚户区改造和旧城改造项目7个，安置群众2540户；柞城河综合治理等项目加快推进。新铺设供暖供气给排水管道280公里，新增城市供暖面积60万平方米。乡村风貌更显韵味。围绕“让社区居民忙起来、让美丽乡愁浓起来、让闲置宅基活起来、让农村养老聚起来、让青年社区靓起来”，建设青年社区15个、乡镇敬老院4个、农村幸福院63处；盘活农村闲置宅基地1700余位；连片打造了会宝湖美丽乡村示范片区，惠及村庄59个，带动一批颜值高、气质佳的美丽乡村脱颖而出，新增省级美丽乡村3个、市级美丽乡村片区1个。提升改造基础设施，全面打赢农村公路三年攻坚、饮水安全两年攻坚、人居环境提升三年攻坚行动收官战，完成农村公路改造工程202.5公里、路网提档升级198.3公里、路面大中修213.1公里、通户道路硬化610.3万平方米，联通内外、覆盖城乡、高效便捷的区域路网加速形成。塑强文明新风，新时代文明实践站实现自然村全覆盖，建设“蒲公英夜校”100所、“蒲公英超市”试点51处，引领文明实践推深走实、遍地开花。成功通过国家卫生县城复审；兰陵镇被命名为国家卫生乡镇；代村荣获第六届全国文明村、全国无障碍环境示范村。生态环境向好向美。以扬尘、油烟、散煤、机动车污染治理等为重点，环境空气优良率提高了16.5个百分点，国、市控河流断面水质优良率和集中式饮用水源地水质达标率均为100%；新增造林面积3万亩。我们以看得见的变化，回应了社会殷殷的期盼。一年来，我们坚持“改革创新、优化环境”不止步，汇聚了一股强劲澎湃的新动能。发展后劲和活力越拼越足。重点改革走深走实。“一业一证”改革试点申报材料、办理时限分别压缩60%、50%。制定“一件事”主题服务事项130项，办结“一链办理”事项3999件，申报材料、办理时限均压缩超过50%。实行企业开办“全程网办”，全面推广“四减一送”，开办时间压减到半天以内。新增市场主体1.6万户，增长17.7%。创新动能加速集聚。35家企业与高校科研院所建立产学研合作关系，5项科技成果获市级以上科技奖。新建市级以上科技创新平台18个，新获批省市级企业技术中心3家、工程实验室2家，新增高新技术企业9家。评选“兰陵县首席技师”10名。要素保障靶向精准。发行新增专项债券、再融资债券12.7亿元，争取上级资金40.4亿元；处置批而未供土地6718亩，盘活闲置低效用地605亩，新增建设用地指标2791亩。我们以落得实的改革，释放了区域满满的活力。一年来，我们坚持“民生在心、回应期盼”不断线，交上了一份枝叶关情的新答卷。群众获得感越来越强。社会保障提质扩面。完成民生支出50.5亿元，占全县财政总支出的85.9%。全力打赢脱贫攻坚战。投入财政专项资金1.5亿元，实施扶贫产业项目57个，贫困群众脱贫稳定性持续增强。全力促进就业创业，新增城镇就业7375人。完善社会救助保障体系，城乡低保标准由每人每月530元、392元提高到684元、511元，发放各类资金2亿元。社会事业协调发展。投资2.8亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园13所。县医院东医疗区、县中医院搬迁和县疾控中心项目提速推进。新建文体广场79处，开展电影放映及文化惠民演出8043场次；柳琴小戏《祖国不会忘记》入选山东省群众艺术优秀创新作品。新建改造村级多功能运动场、城市社区健身广场61处，新增社会足球场、标准篮球场30个；全省“万人骑行”自行车赛、全省武术散打冠军赛在我县举办。荣获省级健康促进示范县、第六届全省未成年人思想道德建设工作先进县称号。县老年大学被评为“山东省规范化示范老年大学”。社会治理全面夯实。打掉恶势力犯罪集团团伙3个，破获涉黑涉恶刑事案件186起，查扣涉案资产7430余万元，扫黑除恶专项斗争考核成绩全市第1。省市交办信访积案全部清零；“兰陵首发”注册用户数达42万，解决各类诉求5.2万件。集中打击非法集资，统筹抓好安全生产、减灾救灾、防汛抗旱等工作，全县安全生产形势持续稳定。民族宗教、双拥共建、退役军人服务等工作取得新进展。我们以摸得着的实惠，托起了群众稳稳的幸福。各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设摆在首位，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全力抓好省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改，涉及政府的16个问题已全部完成整改。深入开展“增进群众感情、提高工作能力”专项教育和“抓班子、带队伍、正作风、树典型”系列活动，反躬自省向作风顽疾开刀，精文减会推动基层减负提效，推行大督导机制破解落实难题。带头过“紧日子”，一般性支出压减25%，“三公”经费支出下降5.6%。健全完善政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。认真办理人大代表建议81件、政协委员提案156件。深化政务公开，加强审计监督和财政预算绩效管理，政务环境更加便捷高效。各位代表！随着;2020;年各项任务的顺利完成，全县“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。回顾“十三五”;的五年，是在固本强基中实现全面崛起、全面进步的五年。五年来，面对“既要又要还要”的复杂局面，“一难两难多难”的多重挑战，我们坚持一张蓝图绘到底、脚踏实地加油干，全县干群一心、众志成城，办成了一批影响深远的大事，攻克了一批制约发展的难事，兑现了一批惠及民生的好事，“十三五”时期成为兰陵经济社会发展质量最高、区域功能地位提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一。这五年，我们实现了综合实力的全面攀升。地区生产总值由215.9亿元增加到280.5亿元，年均增长5.3%。累计完成一般公共预算收入80亿元，是“十二五”时期的1.5倍，税收总量连续突破20;亿、25亿大关，被列为省财政直管县。金融机构存款余额达到474.9亿元，为“十二五”末的1.8倍；贷款余额355.3亿元，比“十二五”末翻了一番多。社会消费品零售总额年均增长6.5%。完成固定资产投资879亿元，是“十二五”时期的1.6倍。市场主体比“十二五”末增加4.9万户。高新技术企业、税收过亿元企业数量分别比“十二五”末增加了19家、8家。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36053元、16308元，较“十二五”末分别增长38.2%、47%。县域经济社会发展综合考核成绩跃升至全市第一方阵。新获得全国农村一二三产业融合发展先导区、全国数字农业试点县、中国最美文化休闲旅游名县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家卫生县城、全国民族团结进步创建示范区和山东省农业“新六产”示范县、全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县、山东省群众体育工作先进单位、山东省关心国防建设十佳单位等多项荣誉称号。这五年，我们实现了城乡面貌的精彩蝶变。片区开发拓展城乡宽度，紧抓全省中等城市培育试点机遇，“以河为轴”大力推进东城新区建设和旧城改造，东城新区加速崛起，宜居老城持续提升，常住人口城镇化率提高4.7个百分点。金岭撤镇设街道，发展框架进一步拉大，建成区面积由“十二五”末的40.8平方公里扩大到45平方公里。投资220亿元，开工建设城建重点工程186项，新建玉泉路东段、3号路、5号路等城区道路。拆迁棚户区55万平方米，改造老旧小区22个。主城区实现供水、污水处理全覆盖，供热面积达到781万平方米，覆盖5.6万户群众。综合交通网不断完善，临沂西外环建成通车，京沪高铁二通道设站引领兰陵迈入高铁时代。美丽乡村展现城乡厚度，累计完成镇村建设投资112亿元，打造美丽乡村示范村110个，新建、改建农村公路660公里，大修480公里，硬化通户道路1812万平方米，完成农村危房改造;2.2;万户、农村改厕;16.5万户、清洁取暖改造;8356户，583个自然村60万人饮水安全问题得到有效解决。这五年，我们实现了发展动能的厚积成势。聚力工业发展，坚持“招大引强”，累计引建项目137个，其中世界500强项目5个、中国;500;强项目3个，引进实施了国铭球墨铸管、德鹏、美利林等一批重大产业项目，初步实现了“矿石沿着链条走，价值跟着链条升，产业随着链条强”的发展新路径。聚力乡村振兴，吸引327名“归雁”人才回乡，落地创业项目314个，建立党支部领创办合作社424家，覆盖全县行政村的72.1%，入社社员2.1万人。建成高标准农田21.3万亩，治理水利工程381处，创建“三品一标”品牌396个。新增3A级景区2家。物流企业发展到75家。聚力改革创新，“放管服”红利不断释放，办事环节精简65%，审批提速75%，累计承担省级以上改革创新试点45个，智造产业园、四雁工程、兰陵首发、信贷风险补偿、非煤矿山“双体系”建设等一批自主改革成果得到国家和省市肯定推广。这五年，我们实现了民生事业的长足进步。持续加大民生投入，完成民生支出217.2亿元，比“十二五”时期增加91.6亿元。社会保障更有质感，累计新增就业岗位3.3万个，城镇新增就业4万余人，城镇登记失业率控制在2.2%以内；全面推进全民参保计划，社会保险覆盖率保持在98%以上；退休人员基本养老金连年提升；城乡低保平均标准比“十二五”末分别增长59%、104.4%；建成保障性住房6500余套。社会事业更有质量，教育经费投入68.4亿元，累计完成51个校建项目，新增5.4万个学位，招考各类教师2514人，新建、改扩建中小学、幼儿园90所，全面完成“大班额”化解。深化医药卫生体制改革，构建县域医疗共同体；医疗服务能力全面提升，基层医疗机构居民住院报销比例提高至90%；持续实施文化惠民工程，文化广场实现行政村全覆盖。社会治理更有质效，脱贫攻坚取得决定性胜利，省定标准以下贫困人口全部脱贫，121个省定贫困村和24个库区村全部“摘帽”。污染防治取得阶段性成效，主要污染物排放大幅削减，劣V类水体全部消除，优良天数比“十二五”末增加92天。安全生产和社会治安形势持续向好，安全生产事故起数、死亡人数分别比“十二五”末下降97.8%、57.7%。刑事发案率较“十二五”时期下降5.6%。各位代表，五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获满满。五年的发展实践让我们深深体会到：党的坚强领导是根本保障，产业能级的升级扩张是有力支撑，奔着问题的改革创新是不竭动力，企业家的拼搏进取是源头活水，干部队伍的干事激情是关键所在，人民群众的共同奋力是强大力量。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持兰陵建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危、兴不忘忧。我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要是：工业短腿、农业“大而不强”的局面还没有根本改变；产业竞争力和创新能力不强，重大产业项目偏少，经济发展缺乏新的持久动能。城乡功能体系不够优化，在道路建设、管网配套、环境改善等方面还有很多短板，县城能级不强，集聚高端资源要素的能力偏弱。教育、医疗、就业等与群众期盼还有差距。公共卫生、社会治安、安全生产、生态环保等领域潜在风险隐患依然存在。部分干部思想作风和能力水平有待进一步改进和提高。营商环境还需优化。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。 二、“十四五”发展思路和2021年工作安排各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是兰陵战略地位持续彰显期、改革红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期。面对百年未有之大变局，我们必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的趋势变量，依托新动能实现新跨越；牢牢把握县域经济加速向城市经济转型的格局变量，依托新打法构筑新优势；牢牢把握鲁南经济圈一体化高质量发展的时代变量，依托新战略融入新格局。当前的兰陵，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其是综合交通、人文环境、创业平台等优势日益突出，广大干群凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨，我们将集中精力和智慧，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，以确定性工作应对不确定性形势，以“十四五”时期突破性新成就，为二O三五年的远景目标奠定坚实基础。“十四五”时期，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实上级和县委工作部署，按照“四梁八柱一统领”发展路径，加快构建现代化经济体系，实现经济行稳致远、社会安定祥和，初步建成鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵，力争综合实力、文化建设、生态环境、治理效能、民生保障全部进入全市第一方阵。到2025年末，地区生产总值达到400亿元，年均增长7%左右；一般公共预算收入达到28亿元，年均增长9%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长8%、7%左右。各位代表，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的首战之年。我们将着眼五年、立足当前，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。全年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成上级下达的约束性指标。突出抓好六个方面工作： （一）着力打牢经济增长“基本盘”。发展依靠产业，产业依靠项目。我们将积极融入国内大循环、国内国际双循环，加快动能转换，提升集群发展水平，打好融入新发展格局组合拳。加速产业升级。聚焦建设“鲁南经济圈工业强县”，聚力矿产建材、装备制造、食品加工三大主导产业和新能源、新材料、电子信息技术等新兴产业，坚持锻造长板和补齐短板相结合，强化项目横向关联、纵向链接，让“老产业”焕发“新生机”，让“新产业”增创“新优势”。加快园区提升提效。开发区瞄准科技要素高聚集，以兰陵科技城为孵化平台，坚持腾笼换鸟，实施深度二次开发，加快盘活现有资源，年内引进过亿元项目20个，新开工工业项目15个以上，力争22个在建项目投产达效，打造高质量发展的“强引擎”。智造产业园坚持产业链、供应链、价值链、创新链融合发展，重点实施“西扩东进南延”工程，启动建设泵阀产业园二期、硅基科技产业园、新材料和机械加工制造园，大力推进基础设施配套，进一步构筑高质量发展新动能，力争园区年内新入驻过亿元企业10家以上，10个项目竣工投产，实现总税收超3亿元，打造不可替代性制造基地。农企园以工业理念发展农业新动能，依托农业优势打造工业新链条，以现有项目为牵引，完成江苏鸿海、北京农林科学院等项目入驻，进一步延链、补链、强链，打造对接长三角的“桥头堡”。棠林工业园完善核心区基础设施建设，实行集约化用地，推行多层厂房，大力发展医药医疗、新材料、新能源等新兴产业，投产运行鑫太湖电气、中成包装项目，基本完成深圳华腾医疗器械产业园、台州产业聚集工业园建设，打造工业经济“增长极”。强化企业帮扶培育。大力实施骨干企业培植和“专精特新”企业培育计划，年内产值过10亿元企业达到4家，新增规上工业企业30家、“专精特新”企业2家，规上工业增加值增长10%；支持企业开展高水平技术改造，技改投资增长20%以上。强化要素供给保障。全力保障项目用地，报批各类建设用地3800亩；新设立5.2亿元政府引导基金支持新旧动能转换；落细落实融资畅通工程，新增信贷50亿元以上，引导更多金融活水流向本地实体经济和中小微企业。全面落实减税降费政策，大力培育企业家队伍，让企业家成为产业发展的强大动力源泉。加力双招双引。坚持“大招商、招大商”，围绕稳链、强链、补链，编制主导产业招商路线图，建立目标企业库，充分发挥招商专班作用，按图索骥开展招商，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性，新引进过亿元工业项目50个以上，其中10亿元以上项目不少于3个、500强项目3个以上，实际到位资金100亿元以上。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，大力开展“走出去、请进来”招商，实施“净地+熟地+飞地”模式；推行“半月通报、每月排名、季度考核、全年结账”制度，对排名靠后、工作进展缓慢的约谈提醒，营造比学赶超、争先进位的招商氛围。推动高水平对外开放，新增备案登记外贸企业20家，实现外贸进出口总额30亿元，力争外贸进出口综合排名和实际到位外资达到全市上游水平。强化“服务本地优质企业拓展和盘活存量项目也是招商引资”的理念，推动本地企业与招商企业发展齐头并进，让更多优质企业、优质项目扎根兰陵。加强项目建设。牢固树立“落地为王”理念，完善重点项目包保、全程代办、绿色通道、“红黄蓝牌”通报等制度，构建起环环相扣、有序衔接、追责问效的“闭环式”项目落地机制，全力推动重点项目建设提速提效；完善“要素跟着项目走”机制，推动有限资源向优质项目倾斜，以大好项目撑起发展“脊梁”。抢抓国家出台《关于支持新时代革命老区振兴发展的意见》、发行地方专项债券、加大新型基础设施投资力度等政策机遇，做好项目策划包装，全年争取各类资金45亿元以上，为我县产业升级发展、社会全面进步赢得主动、抢占先机。 （二）着力打造乡村振兴“先行区”。深度融入乡村振兴“三步走”战略，打造全市乡村振兴先行区，争创“全省现代农业十强县”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。让产业更旺。打造供应链。围绕打造长三角中心城市农产品供应基地，聚力“五品五标”，提升优质农产品现代农业基地20个、新建10个；新发展农产品“三品一标”50个以上，力争农产品在长三角市场占比提升2个百分点，全力打造长三角“菜篮子”直供基地；筹划对接长三角中心城市系列活动，提升“苍山蔬菜”品牌认知度，全面打通长三角中高端市场。延长产业链。围绕打造长三角休闲旅游“后花园”，致力农文旅融合发展，启动省级全域旅游示范区创建，组建兰陵县文化旅游发展集团，扎实实施兰陵国家农业公园5A级景区创建；加快推进兰陵王城、压油沟二期、宝山前二期、大宗山朗公寺等项目，规划建设鲁南战役纪念馆，打造红色研学基地2处，建设一批适应长三角游客需求的“兰陵美景”，办好第九届“菜博会”，实现年接待游客700万人次，旅游综合收入突破40亿元。提升价值链。围绕打造长三角产业转移“大后方”，着力突破前后两端，突破育苗企业，新培育育苗过亿株企业2~3家，更新蔬菜品类；突破精深加工，加快新天地蔬菜深加工、绿沃川二期、玖柒扬翔、新格林花卉等项目建设，新引进农副产品精深加工企业5家以上。探索“农业+互联网”“APP农场”等新业态，完成全国数字农业试点县项目，促进农业由“隔二连三”迈向“接二连三”。持续提升长城镇乡村振兴综合示范区，新争创省级农业产业强镇1个。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大农田水利设施建设力度，建成高标准农田6万亩，水肥一体化面积达到22万亩，粮食播种面积稳定在150万亩、总产13亿斤以上。充分利用普惠金融和财政金融融合支持乡村振兴试点县优势，推进财政金融支农政策有机融合，实现新增信贷支持乡村振兴32亿元，省农担担保贷款较去年翻一番。让乡村更美。坚持片区化打造，启动尚岩镇乡村振兴整镇域和下村乡美丽乡村整镇域推进示范片区建设，投资30.5亿元提质实施25个青年社区项目，形成串点成线、连线成片、片片成景的乡村花园新格局。坚持景区化提升，结合县国土空间总体规划优化村庄布局，稳妥推进美丽宜居乡村建设，突出“三清四整”抓好农村环境整治，打造省级精品文旅小镇2个、省级景区化村庄3个，新培育省市级美丽乡村示范村14个、市级美丽乡村片区2个，提质“美丽庭院”建设，打造点上精致、面上美丽的乡村风貌；加强乡风文明建设，力争县级文明村达到90%，开展“最美”“好人”系列选树活动，让凡人善举“盆景”变“风景”，让邻里守望、重礼诚信的文明乡风滋养农村大地。让农民更富。“平台+农户”提升。深入实施“四雁工程”，抓好村和城市社区“两委”换届选举工作，大幅提高村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例，年底所有自然村收入达到5万元；吸引260名以上“归雁”返乡，新增“归雁”人才创业基地30处；新遴选“鸿雁”人才600名，创建“鸿雁”人才示范基地15处；加大“1+X”雁阵模式推广力度，投资2.6亿元新增5处以上；推进424个党支部领创办合作社提质增效，力争打造市、县级示范社20家、100家以上，新注册家庭农场30家，新增市级农业产业化龙头企业9家。培训乡村振兴专业技术人才3000人次。“试点+惠农”改革。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进全国农村宅基地改革试点，年内综合利用闲置宅基地850亩以上；积极推动集体经营性建设用地入市，力争完成入市800亩；建立农村产权交易平台，推进资源要素流向农村，激发乡村活力。“衔接+兜底”巩固。严格落实“四个不摘”要求，完善巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制和农村低收入人口帮扶机制，确保扶贫产业发展资金达到财政专项资金的60%以上；健全防止返贫致贫监测和保障机制，有效实现贫困人口稳定脱贫，让生活在兰陵的群众持续享受到看得见、摸得着、甜丝丝的幸福感。 （三）着力打出城市品质“新地标”。城市改变生活，城市彰显魅力。我们将紧紧围绕产城融合、宜居宜业定位，对标“人文厚重和美新兰陵”，更大力度推进“六城同建”，让居者心怡、来者心悦。精心规划城市。按照融入“半小时临沂经济生活圈”的发展理念，统筹空间、规模、产业三大结构，高标准完成国土空间规划编制，推进多规合一，形成城乡统筹、要素叠加的发展蓝图。科学把握城市特色塑造，精准植入兰陵文化元素，精心做好城市设计，突出城市高度、建筑形态、色彩风格等专项管控，彰显山水相依、特色鲜明的城市风情。树立经营城市理念，合理确定土地利用规模，统筹适度开发和基础设施完善，提升公共服务水平和城市品质，积极推动有为政府与有效市场更好结合，推动城市“精明增长”。精致建设城市。投资57.4亿元，实施城建重点项目56个。坚持大干交通、干大交通，开工建设京沪高铁二通道兰陵段，推进岚菏高速公路新兴互通立交及连接线工程，完成金石铁路专用线建设和229省道沂邳线、318省道郯兰线等3个大中修工程，启动9条快速路建设；新建提升玉泉路连通、泉山路北延、会宝路桥下穿等14条重点道路，加快兰陵路东延、三峰山隧道工程建设，逐步打通城市“动脉”，延伸“支脉”，缓解“堵点”，让城市更通畅。实施兰陵路绿化提升、泇河内滩东侧绿化、塔山广场景观灯等41个绿化亮化工程，建设东城绿地广场、北外环家天下橡胶坝，完成东城雨洪行泄、第三污水处理厂、开发区污水管网工程，落实全域保洁，扮靓夜间景观，让城市更怡人。融合水脉文脉，高质量做好塔山公园改造提升、柞城河城区段综合治理，努力实现山水相依、城河一体发展，让城市更灵动。稳妥推进三峰山片区、泉顺二期片区等片区建设，启动老县委片区、卫校县医院片区、国税局家属院片区等城市更新，提质改造老旧小区20个，规划建设“口袋公园”10处，完成金融中心等高品质项目建设；提质升级服务消费，鼓励发展电商经济，建设2处夜间文旅消费聚集区，让消费留在本地，让县城聚集人气、汇集商气，让城市更质感。精细治理城市。坚持扁平化思维，完善“数字城管”平台，打造“智慧兰陵1.0”，创新“四位一体”城市融合管理体制，巩固餐饮油烟、广告牌匾、占道经营等环境综合整治成果，积极推广垃圾分类，提升生活与建筑垃圾减量化、资源化和无害化处置能力，让城市既有“面子”，更有“里子”。坚持人性化思维，寓管理于服务之中，切实解决好交通拥堵、停车难、物业服务不到位等群众反映强烈的问题，让城市既有“速度”，更有“温度”。坚持人文化思维，弘扬传统美德，普及文明礼仪，提升市民素养，塑造城市精神，让城市既有“颜值”，更有“内涵”。 （四）着力打响改革创新“金名片”。改革激发动力，创新迸发活力。我们将持续深化改革创新，增创市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。激发深化改革原动力。深化开发区改革，做实“管委会+公司”，形成多板块、市场化、强绩效的运行模式，聚焦双招双引，建设标准厂房，强化“亩均效益”，探索有实力的企业（企业联盟）运营管理“区中园”，充分释放开发区经济发展活力，全面提升开发区在全县经济中的比重和贡献份额。深化财税体制改革，调动乡镇壮大实体、增加税源的积极性，县级税收增长10%左右。深化投融资体制改革，推进国有企业和国有资源整合，县国有资产运营公司完成融资36亿元以上。深化商事制度改革，推进企业登记注册、注销便利化。扎实完成事业单位改革，推动机构功能重塑再造。衔接落实“省市同权”“市县同权”改革，在重点领域和关键环节谋求新突破，力争新增省级以上改革试点10个，创造更多的“兰陵模式”“兰陵经验”。增强创新驱动内生力。落实企业科技创新激励政策，充分调动企业研发投入，加强产学研合作，推进关键核心技术联合攻关，加快科技成果转化，以科技创新赋能高质量发展，年内新增省市级科技创新平台6家；建设独立法人的新型研发机构3家。实施高新技术企业培育计划，年内新认定高新技术企业15家。强化品牌、标准意识，打造省级品牌2个。实施“3251”人才工程，引进省级以上高端人才30人，培育国家、省、市级高层次人才20人，吸引“双一流”高校毕业生、硕士及以上研究生50人，新增本土各类人才1000人，形成“近者悦，远者来”的人才发展生态。提升营商环境软实力。深化“放管服”改革，依托“兰陵首发”平台开发“网上便民服务大厅”模块，完善“一次办好”服务事项清单，努力实现“一网通办”“不见面审批”；对县政务服务中心进行改造提升，实现41家事项涉及单位应进尽进；加强县、镇、社区、村四级服务体系建设，改造17个乡镇（街道）便民服务中心，完善159个社区实体化功能；拓展“全域通办、跨域通办”。严格落实惠企强企政策，做实干部驻企服务，做到“有呼必应、无事不扰”，提供“店小 二、暖保姆、经纪人”式服务，用好电视问政、12345热线等监督手段，严查破坏营商环境的违纪违法行为，构筑“全省一流、全市领先”的发展环境。 （五）着力打赢生态建设“主动仗”。始终坚持生态优先、绿色发展，深化绿水青山就是金山银山实践创新，厚植生态文明，走出一条人与自然和谐共生的绿色之路。更严要求狠抓污染综合整治。坚决打好蓝天保卫战，深入推进新一轮“四减四增”行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和农业投入结构调整步伐，实施工业源、扬尘源、移动源联合治理，全面淘汰国三及以下标准柴油货车，确保环境空气质量持续改善。坚决打好碧水保卫战，深化河湖长制，巩固河湖整治成效，加强集中式饮用水源地和地下水保护，加快推进西燕子河治理，实施武河生态修复二期工程，确保4个国控、7个省控河流断面水质全部达标。坚决打好净土保卫战，加快调查评审和风险分级，加大农业面源、畜禽养殖污染治理力度，强化危废监管，确保全县土壤环境持续改善。更实举措强化全域生态建设。坚持保护与发展并行、增绿与治污并举、治理与修复并重，实施山水林田湖综合治理。抓好投资8.7亿元的涝洼地治理，扎实推进鲁城镇全域土地综合整治试点项目；对7条河道及其支流加固清淤；实施生活污水治理提升改造工程，有效治理农村生活污水。扎实推行林长制，实施造林绿化提档升级工程，每个乡镇（街道）至少打造1个高标准绿化示范村，争创市级以上森林乡镇2个、省级以上森林村庄3个，集中绿化1~2座荒山，完成植树造林1200亩。更大力度推进绿色低碳发展。启动实施碳达峰行动，严把“三线一单”，严控“三个关口”，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，切实抓好重点行业、重点领域和重点企业节能减排；开展绿色细胞创建，抵制餐饮浪费，持续提高经济发展“含绿量”。统筹做好各领域节能降耗，推进水、土地和能源资源高效利用，稳步开展既有建筑节能改造，逐步推广装配式建筑。健全生态环境监测与监管执法联动快速响应机制，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行突出环境问题预警约谈制度。严厉打击环境违法行为，守护好宝贵的生态资源。 （六）着力打好民生改善“持久战”。兰陵的出彩来自每个人的精彩。牢记百姓关心的事就是政府牵挂的事、干部要干的事，始终坚持尽力而为、量力而行，推进共同富裕，让幸福不断在兰陵百姓的家门口升级。健康是最珍贵的财富。抓好常态化疫情防控，落实落细“外防输入、内防反弹”举措，健全“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制；推进疫苗接种，实现重点人员接种全覆盖。深化健康兰陵行动，健全公共卫生应急管理体系，广泛开展爱国卫生运动，建好2个医共体，完成县医院东医疗区、县中医院新院区主体工程，投用县疾控中心能力提升项目，完成芦柞镇卫生院、苍山街道卫生院病房楼和城市社区医院建设，启动2处“二级综合医院”创建，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在100%。推进“医疗人才队伍补充行动四年计划”，年内招聘专业技术人员150名。广泛开展全民健身活动；举办第五届运动会。发展居家和社区养老服务、特色养老和医养融合，不断满足广大群众老有善养的向往。就业是最根本的民生。推动更高质量就业，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，实现新增城镇就业1万人以上。实施新型学徒制培训和“金蓝领”职业技能提升行动，开展职业技能竞赛和首席技师评选，全面提升劳动者就业创业能力。完善社会保险制度，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。精准做好社会救助兜底保障，健全农村留守儿童、妇女、残疾人、老人等关爱服务体系，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。教育是最优先的事业。牢固树立“没有教育就没有兰陵美好明天”的理念，投资11亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园等13所。加强初高中教育衔接，实施高考质量提升计划，力争名校录取率尽快实现大突破；健全多渠道教师补充机制，年内招聘教师700名；加快职业教育发展，新建、扩建职业技术院校2所，加大企业定向培养、订单培训力度，年内培训职工6000人次以上。推动教育回归“人点亮人”的本质，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍，让老师具备“点灯人”的角色能力。扎实开展校外培训机构整治，让广大学生健康成长。文化是最持久的力量。实施文化振兴“五大工程”，提升村级综合性文化服务中心200处，建设“蒲公英夜校”“蒲公英超市”360个，举办庆祝建党100周年系列活动，让社会主义核心价值观深入人心，让有礼文化成为兰陵风尚、最美现象成为兰陵形象。加强文化遗产和文物保护，完成鄫国故城城墙保护维修、县博物馆古字画抢救修复工程。完善公共文化服务体系，加快打造“兰陵文化”地域品牌，推出红色抗日题材剧《沂蒙山下》，讲好兰陵故事、传播兰陵声音，以翰墨书香涵养社会文明。平安是最基本的幸福。全面推行“线上兰陵首发+线下双化联动”问题诉求解决模式，深入开展信访“结案连心”活动，彻底化解信访矛盾。扎实开展扫黑除恶“三清底一转变一提升”集中行动，严厉打击各类违法犯罪，全力以赴做好建党100周年大庆安保维稳。从严构建食品药品安全屏障，持之以恒抓好安全生产，实现亿元GDP事故起数和死亡人数双下降。深入推进非法集资专项整治，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”，促进房地产市场持续健康发展。加快4558套安置房建设，提供廉租房、公租房等保障房100套。全力做好国防动员、后备力量、双拥共建、优抚安置等工作。健全退役军人服务保障体系。依法加强民族宗教事务管理。各位代表，高质量办好民生实事，既是政府法定义务、更是重大民心工程。对筛选确定的民生实事项目，我们将认真组织实施，全程跟踪推进，确保全面完成各项目标任务。 三、努力建设忠诚担当奋进的高效政府新阶段要有新状态，新发展需要新担当。我们将发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，实干苦干拼命干，大干快干抓紧干，用政府的实干指数，提升兰陵发展指数、赶超进位指数、群众满意指数。忠诚履政想干事。始终坚持正确政治方向，深入开展党史学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，做绝对忠诚的表率、引领示范的标杆、干事创业的先锋。始终坚持全县“一盘棋”，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各环节，做到县委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，每年布局一批引领未来的重大项目、干成几件事关长远的大事要事。始终坚持人民至上，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也将干到底；只要是人民群众不高兴、撇嘴的事，就坚决不干。依法行政会干事。坚持把所有工作都纳入法治框架，在政府系统常态化开展“学法进行时”；扎实推进法治政府建设，全面落实行政执法“三项制度”，创成全省法治政府示范县；深化政府法律顾问工作，实现政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变；严格规范公正文明执法，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，让有效的政府治理与生动的社会表情同频共振。坚持把所有活动都放在聚光灯下，深化政务公开，推进“互联网+监管+政务”集成运用，让公开成为自觉，让透明成为常态。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。务实勤政干成事。千招万招，不敢担当都是“虚招”；千条万条，不抓落实都是“白条”。必须让实干担当成为我们推动事业发展的根本所在。大力倡导实干担当的精神，践行“能快一天不拖一刻”抓落实理念，让当先锋、争一流、做示范成为思维习惯，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。大力提升实干担当的能力，软肩膀挑不起硬担子，持续深化“抓带正树”活动，大力推广学习、调研和推动工作“三位一体”模式，在调研中形成推动发展的“金点子”和解决问题的“好招数”，在实战中努力成为融入新发展格局的行家里手。健全完善抓落实的“指标、工作、政策、评价”体系，深化部门服务效能评议和电视问政，让敢于直面问题、正视矛盾、迎难而上成为工作常态，做到矛盾面前不躲闪、不上交，挑战面前不畏惧、不退缩。大力营造实干担当的氛围，健全正向激励、容错纠错和尽职免责机制，让大胆改革、大胆创新、大胆探索成为行动自觉，旗帜鲜明地树立实干导向，让担当干部得到褒奖和鼓励，用实干担当创造新业绩，让更多方面、更多领域的工作在全市有地位、全省有影响、全国有声音。从严治政不出事。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”政治责任，让负责、守责、尽责体现在每个单位、每个岗位上。集中整治形式主义、官僚主义，坚决整治会上表态调门高、会后落实效果差，不见纪要不去办、协调之后仍不办等不担当行为，确保政府工作掷地有声、落地生根。倡俭戒奢，节用裕民，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”；提升审计监督和财政监管效力，强化重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以制度刚性约束权力任性，严查各类违法违规行为，营造风清气正的政务生态。各位代表，昨天的兰陵创造过辉煌、引领过潮流；今天的兰陵已迈开了脚步、酝酿着蝶变；明天的兰陵必将激昂奋进、再创辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，再接再厉、顺势而为、勇毅前行，努力在新发展阶段推进现代化兰陵建设新征程中考出“高分答卷”，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【日照招商】2019年岚山区高兴镇政府工作报告

  2019年1月5日在高兴镇第十三届人民代表大会第三次会议上镇长候选人张辉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，按照镇党委的决策部署，坚持“两个维护”，牢固树立“四个意识”，善谋划、敢担当、快作为，全面推动乡村振兴，圆满完成了镇十三届二次会议确定的任务目标，各项工作实现了全面发展、全面进步。 一年来，“美丽高兴”亮点纷呈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“三生三美”标准，投资5000余万元，基本建成了白云山前市级示范片区，白云、东辛庄子等8个村发生了翻天覆地的变化。按照“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的要求，坚持“面子”和“里子”一起抓，完成了《高兴镇总体规划》编制和评审工作;聚力推动金海花园二期，投资4000余万元，新建9栋、3.6万平米住宅楼;累计投资500余万元，全面推进城镇精细化、网格化、长效化管理，“小而精、小而强、小而美”的高兴镇驻地，赢得了社会各界的广泛赞誉。在全市城市综合管理考核中，位居全市C类26个乡镇第一季度、第三季度第二名、第二季度第四名。坚持“山水林田湖路”一体化治理，聚力打赢“林水会战”，投资595万元，整治门前河12条、4.6公里;投资387万元，整治塘坝17处;实施“通道连绿”“镇村增绿”工程，新发展桑、茶460亩。聚焦环保突出问题抓整改、促提升，实施了大屯、化龙等4个省级环保综合治理项目;全面规范“环卫一体化”运行，全面开展“秸秆禁烧”工作，稳步推广清洁能源，严格落实河长制、街长制，我们高兴的河更清了、山更绿了，村更美了! 一年来，“项目建设”顺利推进。加快实施“清清河流行动”，提前清表土地230余亩、拆迁房屋80余处，用我们的实际行动争取上级支持，投资3000万元的川子河综合治理工程全面开工!聚力服务园区建设，打造产业集聚隆起带，全面完成了新型建材产业园、生态科技产业园清表拆迁工作，清表土地500余亩，搬迁坟墓200冢、拆除大棚16处。全力服务鲁南高铁、青连铁路，南草坡安置区累计完成投资3800万元，已经于11月23日交付，南草坡拆迁户即将乔迁新居!实施了青连铁路沿线环境综合整治，投资300余万元，整改问题2415项，“打造车窗外风景线”，为全市人民迈进“高铁时代”贡献了高兴力量!市委副书记、市长李永红到高兴镇调研时，给予充分肯定。 一年来，“实力高兴”如火如荼。坚持“四论”、着力在“四拼”上下功夫，呈现出人才、项目、科技集聚的“洼地效应”。新招引亿元项目2个、5000万元以上项目3个，年内实际到位资金1.2亿元。创新建立了睿智源智能制造产业园，在北京中关村设立协同招引平台，签约院士团队2个，注册落户项目3家，在谈入驻企业与团队10余家。市级特色小镇 五金装备科创小镇通过市级评审，招引了粮油配送中心和圣克莱尔新能源项目。理顺中小企业园一期租赁合同，依法征缴租赁费110余万元;规划建设的生态科技产业园，已经区城建专题会研究通过，20余家企业前来洽谈。规划建设了新型建材产业园，新招引项目4个，目前锦华、新港市政已经开工建设。坚持人才是第一资源、科技是第一生产力，树立以“亩产论英雄”导向，助推现有企业“发新芽”、“结硕果”。全镇新增规模以上企业2家，全镇达到11家;新增高新技术企业2家，全镇达到5家，占全区总量的三分之一;新增“省级专精特新企业”4家，占全市新增量的四分之一。大力推进招才引智，牵线搭桥推动“校企联姻”，与哈尔滨工业大学、浙江大学等知名高等院校建立了人才技术合作协议，推动高质量发展，建成省级企业技术中心2家;新增省级“一企一技术”研发中心4家，全镇达到5家，占全市总量的三分之一;新授权发明专利9项，新申请发明专利7项;完成研发投入3341万元;华源索具有限公司被授予“2018年山东省中小企业隐形冠军企业”。科技型、创新型中小企业已经成为我们高兴的一块“金字招牌”! 一年来，“文旅高兴”丰富多彩。围绕“古、山、茶、桑、果”等五大元素，以茶仙子、冠清文化园为代表的茶文化主题景区，以小芳沟桑蚕产业园为代表的桑蚕文化集中展示区，以绿科葡萄园为代表的18个特色采摘园，正在由小到大、由弱到强，由低端迈向高端，一二三产业融合发展态势已经初步展现。连续二年成功举办了“全域全季采摘节暨‘桑葚熟啦’采摘游”活动，连续四年举办了“绿科葡萄采摘节”，推介高兴、推介产品，“七彩果香”的知名度不断提升。建设区域性文化高地，挖掘与开发乡村文化，建成了南范家村乡村记忆馆;讲好高兴故事，传播高兴文化，46个村均建立了敞开式文化大院，组建庄户剧团9支，高兴版的《李二嫂改嫁》表演团队上省进市、活跃乡村，进一步丰富了群众文化生活。设立新时代文明实践分中心1个、实践站8个，省委宣传部副部长、文明办主任刘宝莅先后两次到高兴镇调研，给予了充分肯定。 一年来，“高兴改革“不断深入。坚持改革不停步，深入贯彻上级决策部署，推动乡村振兴。深入推进农村产权制度改革，与“扫黑除恶”、壮大村集体经济有机结合，完成清欠786万元，45个村完成股份制改革，我们的群众已经完成了从村民到股民的历史性转变!全面加强农村“三资”管理，制定出台了农村财务管理一系列规范文件，对资产资源、工程建设公开招投标，实现了农村“三资”管理制度化、程序化、规范化。坚守规划的龙头作用，让规划覆盖每一寸土地，完成了夏陆沟等5个村村庄规划编制和评审工作。让居者有其屋，深入推进农村宅基地确权发证工作，全市第一张农村宅基地证书在安家湖村发放。坚持公开公平正义，全面实施“以户施保”，全镇低保户由1600人调整为421户、523人，特困供养196人。深入推进农村厕所革命，年内完成改厕3786户，累计完成7800余户，改厕覆盖率达到90%以上;深入推进农村殡丧改革，坚持试点先行，建成了怀古、安家尧王等公墓，新规划集中公墓3处;同时在北部山区推广了鲜花祭祀;一场改变陋习、移风易俗的攻坚战已经打响! 一年来，“平安高兴”普惠人民。牢固树立底线思维，深入推进“扫黑除恶”，狠抓社会治安，全力抓好安全生产，全面依法行政，进一步提升了人民群众的安全感。深入开展“信访积案百日”攻坚行动，化解积案5起;建立了市区长热线定期研判机制，化解矛盾380余起;以临战的姿态，昼夜坚守、一线稳控，为“各级两会”、“青岛峰会”贡献了高兴力量。坚持柔性工作和严打惩治结合，开展“扫黑除恶”专项斗争，形成了“人人知晓、人人喊打、群众满意”的良好局面。加快推进“雪亮工程”建设，完成了公安派出所新址清表工作，新安装高清摄像头179个，全镇达到323个，综合提升社会管理信息化、网格化运行体系，确保了社会大局持续和谐稳定。狠抓安全生产“属地责任、监管责任和主体责任”落实，全镇安全生产形势持续稳定。 一年来，“幸福指数”不断攀升。坚持以人民为中心的理念，投资200余万元，实施了“放心水”工程，又有7个村吃上了“日照水库水”，全镇达到35个村，占全镇村庄总数的76%。投资800余万元，实施了中心幼儿园和兴业幼儿园改扩建工程，教育基础设施进一步优化。大力推进“健康高兴”，改造村级卫生室4个，义务献血192人，干细胞捐献25人，被授予“山东省卫生乡镇”，“全国卫生乡镇”已经通过初评。坚持“违建”露头就打，开展了“大棚房”调查，铁拳拆除“拆违”100余处、3000余平米，在全社会形成了有力震慑。大力实施“食安高兴”，推进“放管服改革”，全面完成了食品安全区创建任务。统筹抓好各项惠农政策落实，完成茶园绿色防控7998亩，完成危房改造47户，严格落实农机补贴政策30余户。坚决打赢脱贫攻坚战，投资344万元实施了鲜切菊花二期项目，全镇450户、774人建档立卡户全部脱贫，稳定达到“两不愁三保障”。新建成“幸福公路”18.7公里，“车行绿树间、人在画中游”的幸福画卷正在舒展开来!防火防汛、人民武装、计划生育、人力资源和社会保障、国土资源、金融服务、工商、广播电视、供电等各项工作也都取得了显著进步。各位代表：“幸福高兴”不是等来的、喊来的，而是拼出来、干出来的。一份份成绩单的背后，凝聚着全镇广大党员干部的拼搏和努力，凝聚着各位代表依法履职、民主监督、建言献策，更凝聚着全镇3.5万人民热心拥护、全面参与、服务大局。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇3.5万人民，向一直以来关心支持高兴发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表：在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些困难、差距和不足：一是经济总量小、综合实力不强，推动高质量发展任务艰巨。二是基础设施不够完善，园区和小城镇承载力不够。三是安全生产、生态环保压力大，美丽乡村的覆盖面不大。四是移风易俗任务艰巨，民生保障和社会事业有待进一步提高。五是乡村振兴任务繁重，脱贫攻坚任务依然艰巨。六是个别干部不作为、不担当问题突出等等。针对以上问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年政府工作安排2019年，是新中国成立70周年，日照设立地级市30周年，岚山设区15周年，做好今年工作至关重要。按照新时代战略安排和镇党委部署，2019年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委区政府和镇党委各项决策部署，坚持政治挂帅、坚持第一要务、坚持担当作为、坚持为民清廉，在创新、落实、突破上下功夫，全面推进乡村振兴，争创“三好”、“五无”乡镇，推进高质量发展，让全镇人民生活更美好、让高兴人民更高兴。第 一、共建共享“好环境”。好的环境是新时代人民群众的热切期盼。我们将围绕政务环境、政治生态、诚信环境、生态环境出实招、下功夫、求实效。一是打造心齐劲足的政治环境。以机构改革为契机，全面推进“履职责任清单、任务目标清单、发展课题清单”三张清单，全面推进政务规范、村务规范、财务规范、机关规范和工作规范。二是打造“一次办好”的政务环境。按照“为民、便捷”原则，计划建设高兴镇便民服务中心，实现集中办公，实现“一站式办结”。三是打造文明守法的诚信环境。不断巩固“全国文明镇”创建成果，推进移风易俗向纵深发展。大力实施“文明信用”工程，在全社会形成“不诚信寸步难行、诚信路路畅通”的浓厚氛围。四是打造绿水青山的生态环境。计划投资3000万元，实施高兴河综合治理工程;计划投资255万元，治理门前河11条;计划投资370万元，整治汪塘12个;形成“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水系生态。实施鲁南高铁道路沿线综合整治，打造车窗外风景线，为日照真正迈入高铁时代贡献高兴力量!坚持“四有”要求，深入推进城镇管理网格化、精细化、长效化，让我们的城镇更加靓丽、生活更加有序。持续抓好环境保护工作，聚焦问题抓整改，建立环保全覆盖管理体系，持续整治畜禽养殖污染和道路扬尘，重拳打击洗沙、漂子加工户等不法行为，持续保持“蓝天白云、繁星闪烁”的良好生态!第 二、人人都有“好收入”。坚持发展第一要务，着力在增加“就近务工的工资收入、产业扶贫的政策收入、自给自足的财政收入”上下功夫，强力推进“三招三引”，让老企业转型升级、新企业遍地开花。对标中国制造2025，对照园区3.0版标准，认真贯彻习近平总书记在全国民营经济座谈会上的讲话精神，按照“四论”、“四拼”要求，思想上松绑、政策上跟进，建立新型“亲清”政商关系，主动走出去，在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产，打造“三个板块”，即“块头板” 新型建材产业园，“数量板” 中小企业园，“科技板” 智能制造产业园。一是建成“块头板”的新型建材产业园。计划投资2.7亿元，建成鲁碧、锦华、新港市政、海川等4个新型建材项目，力争年内达产见效，努力实现高兴税收翻番!二是建成“数量版”的生态科技产业园。借鉴先进地区经验，采取村集体参股、市场化运作的办法，建设标准化厂房对外承租，确保20余家企业落地，增加更多的就业岗位，让高兴群众足不出镇，就能挣到工资!三是建成“科技版”的智能制造产业园。坚持人才是第一资源、创新是第一动力，抢抓“国家创新型城市”创建机遇，采取政府引导，政策先行，企业主体，市场化运作的建设运营思路，力争年内建成国家快速制造(日照)中心、院士科创(日照)中心、中技(日照)智能制造产业园，引领企业高质量发展，让更多的高层次人才，特别是高兴籍大中专毕业生返乡创业、助推高兴高质量发展!第三，家家都有“好生活”。坚持问题导向、责任导向、目标导向，努力做好“十+”，打造“幸福高兴”，绘就乡村振兴的新画卷。一是大力实施“旅游+”，分享旅游经济红利。坚持规划先行，挖掘优势和特色，与“三招三引”有机结合，承接城乡资本，促进一二三产业融合发展。重点推进尧王城遗址、高兴庙、高兴影剧院等特色景点开发，打造精品特色景点。计划以“七彩果香”为主题，借鉴“串珍珠”的办法，以“幸福公路”为轴，以特色采摘园为点，穿点连线成片，举办桑葚、葡萄等特色采摘游活动，不断扩大影响力和吸引力，打造“日照近郊农耕文化首选旅游目的地”。二是大力实施“体育+”，分享“省运会”蛋糕。2022年日照市将承办第25届省运会，体育经济将迎来新的发展机遇。我们将抢抓承办“省运会”机遇，积极扶持润力器材等体育产业发展，筹划环白云山、沿川子河自行车、赛跑等体育赛事，积极发展全民健身运动，让我们高兴也能分享“省运会”蛋糕!三是大力实施“康养+”，共建共享“健康高兴”。我们将拥抱“高铁时代”，抢抓日照市建设康养基地的机遇，发挥临城临港临海的区位优势，发展智慧康养项目，建设中高端民俗，全面推进《白云人家.六合古村落规划》落地，打造高兴版“莫干山民宿”。大力实施“健康高兴”战略，不断提升村级卫生室建设标准，不断巩固“全国卫生乡镇”、“省级卫生乡镇”创建成果。抢抓“全省农村饮水安全两年攻坚行动”机遇，强力推进农村安全饮水工程，推进整建制吃上“日照水库水”。四是大力实施“农业+”，建设群众自己的“绿色银行”。按照“小而特，小而精、小而强”思路，把农业打造成“高兴的、“放心的、安全的”品牌。继续抓好林业会战，计划造林2450亩，其中桑园350亩、茶园2000亩，森林覆盖率达到45%。用工业化的思维推进农业发展，加大与花港项目的争引洽谈力度，打造乡村振兴产业项目亮点。顺应群众对健康食品的新需求，培育桑叶茶、冻干桑葚产业发展，打响“山东桑蚕生产第一镇”品牌!五是大力实施“文化+”，打造区域性文化高地。依托南部“尧王城遗址”，对接太阳文化旅游度假区抱团发展，借力川子河综合治理项目，规划“河连山海.溯流寻源”生态文化旅游景观带。挖掘村史文化，打造农业特色文化，计划开工建设白云山前茶文化田园综合体、红韵园林生态观光园等示范项目，打造茶文化、桑蚕文化、园林文化精品!六是大力实施“宜居+”，打造乡村振兴示范样板。按照“三生三美”要求，连点串线成片，打造高兴版“富春山居图”。在小城镇，按照尧王文化特色规划推进，开工建设金海社区三期;力争建成镇驻地北环、南环路，构建网格化路网体系。在农村，坚持试点先行，计划与兴业集团合作，重点推进杨家庄田园综合体建设，打造乡村振兴日照样板。七是大力实施“扶贫+”，让贫困群众共享发展成果。坚持“三位一体”，按照“六个精准”要求，扶贫先扶志，扶志与扶贫并举，计划投资1200万元，建成鲜切花三期产业扶贫项目;认真落实好各项扶贫政策，确保不让一个贫困群众在小康路上掉队。八是大力实施“教育+”，不断提升教育教学质量。打造人民满意的教育，坚决不让孩子输在起跑线上。建成中心幼儿园二期、兴业幼儿园等教育工程，不断提升教育教学水平。九是大力实施“平安+”，不断增强群众的安全感。学习借鉴“枫桥经验”，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建成公安派出所综合办公楼，探索建设智慧村镇，发展智慧高兴，运用互联网、大数据等新技术，推进基层治理现代化。十是大力实施“交通+”，进一步改善交通环境。服务推进中岚铁路拆迁清表工作，实施后涛线扩宽升级工程，确保“零障碍”推进。按照“四好公路”建设要求，持续推进幸福公路建设，计划新建30公里，打造路畅路美的交通环境。切实加强政府自身建设“事者生于虑，成于务，失于傲”。政府全体人员必须切实加强自身建设，以“日夜思之”的精神状态，用宽肩膀担当、靠真本事成事，不断提升履职能力和服务水平。一是要练就过硬本领，建设学习型政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在创新、落实、突破中长本领、增才干。二是要忠诚作为担当，建设服务型政府。政府全体人员要当好“勤务员”、当好“店小二”，努力用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，真正做到对人民负责，受人民监督，为人民服务，让人民满意。三是要依法行政实干，建设法治型政府。依法行政是政府工作的基本准则。抓落实是政府的生命力。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，坚决杜绝行政“乱作为”和“不作为”现象。四是要讲规矩守纪律，建设廉洁型政府。廉洁是政府的第一形象。要认真落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，做到干部清正、政府清廉、政治清明!各位代表：“新高兴、未来城、幸福地”。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，夙夜在公，忠诚担当，为民清廉，全面推进高质量发展，全面推进乡村振兴，全面打造“幸福高兴”，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【汶上县招商】2019年杨店镇政府工作报告

  2019年1月8日在杨店镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长杨华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是杨店发展进程中很不平凡、极具挑战的一年，也是我们历经严峻考验、经济社会发展取得显着成绩的一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和社会各界人士的大力支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠和团结全镇人民，围绕“1346”工作思路，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，圆满完成了年初确定的各项任务目标，开创了杨店科学发展、跨越发展的新局面。完成地方财政总收入2302万元，同比增长36%，提前2个月完成全年任务、首次突破2000万元大关。固定资产投资增长9.35%，农民人均可支配收入14377元，同比增长9%。 （一）招商引资工作成效显着。截至2018年底，全镇在谈项目5个、签约项目13个、投产运营项目6个，加爱服饰顺利改制挂牌，爱丝制衣纳税首次突破1000万元，纳税过100万元企业新增3家、总数达到7家。江苏国泰国华服装生产加工项目、浙江信政恒新型环保设备生产项目、济宁迎发仓储物流项目等13个项目成功签约并投入运营。全力跟进山东华程化工、江苏新淮河科技等5个在谈项目，确保早日落地建设。位于县经济开发区的济宁寰澳棉业生物绒纤维棉生产加工项目，完成了6条生产线的安装运营，10月份代表汶上县接受了济宁市新旧动能转换现场观摩。青东智能科技三维焊割智能设备生产项目新上智能设备生产线4条，已进入试生产。利客来购物广场项目完成主体封顶工程建设，预计今年十一正式开业运营。镇项目园区惠泰服装完成西厂房改造、高标准餐厅建设并投入使用，员工由原来的106人增加到500人。 （二）乡村振兴战略深入实施。一是社区建设稳步推进。2018年，我镇坚持把小城镇建设和新型农村社区建设作为实施乡村振兴战略的重要突破口，重新修订编制杨店镇2018—2035年总体规划、控制性详细规划和工业园区控制性详细规划，为今后各项建设指明了方向、提供了依据。成立了新型城镇建设指挥部，实行“一线”工作法，挂图作战，刘古墩、泉河社区建设顺利推进。二是美丽乡村建设再上新水平。全面完成三年农村户厕改造5202户，完成率和验收通过率全县第一。投资20余万元完成镇驻地绿化提档升级工程。实施春季造林绿化工程，新增造林面积1600亩。完成了10.6公里的泉河治理工程，两侧堤顶路行道树栽植完成。实施进军渠改造提升工程，前期迁占地清障工作已经完成，项目正在紧张施工。投资500余万元完成东部山区道路拓宽改造工程。投资12万元，更换大屯路灯130盏，新建莲花山村健身文化娱乐广场1处。规划镇驻地商户门口停车位1500个，清理拆除违规乱搭广告牌20个，统一规划村内柴草存放点231个。三是红色文化资源得到充分挖掘。建成全省首家以“不忘初心牢记使命”为主题的教育展馆，全县60多个单位、10000余人前来参观学习，中央电视台7月1日《新闻联播》和《新闻直播间》进行了宣传报道。四是乡贤文化得以传承。积极引导发挥新乡贤在乡村振兴、特别是在乡村治理中的积极作用，全镇各村通过召开会议，层层筛选，共推选出新乡贤325人，各村建成了独具特色的乡贤馆和文化长廊，成功举办了杨店镇第一届新乡贤文化节，《农村大众》以“三治融合厚植淳朴民风”为题，在头版头条进行了报道，新乡贤文化成为了乡村文明建设的新抓手。五是村级集体经济增收实现新突破。在去年村村突破3万元的基础上，今年10月底村集体经济收入在全县率先村村突破10万元。 （三）供给侧结构性改革强力推进。新增土地流转面积8000亩，土地流转率达90%以上。加大农产品检测力度，抽样检测蔬菜农药残留600余个。大力实施品牌战略，成功注册“泗汶西瓜”等地理标志性产品，消迹多年的“泗汶”西瓜试种成功，社会反响较好，打响了“泗汶”西瓜品牌。 （四）群众满意度持续攀升。一是脱贫攻坚精准有效。为济宁赛尔服饰有限公司注资50万元，带动贫困户63户，115人增收。打造扶贫就业车间15个，受益贫困群众68人。为7个村233户贫困户发放佛手瓜苗。医疗救助163人次，救助金额达15000余元。为49户困难家庭申报大病医疗救助、临时救助，救助金额17万余元。为30户特殊群体进行生活救助、房屋修缮，救助金额50000元。为335人发放孝善扶贫基金311580元，为10名在校学生实施“雨露”计划，救助金额30000元。对低保家庭、困难家庭16名大学生发放助学金26000元。开展温暖过冬活动，出资15万元为贫困群众购买棉被1140床，煤炭28吨，切实保障贫困群众安全过冬、温暖过冬。同时，强化贫困人口信息核查，核查整改疑似问题信息5类、22条，累计清退35户。二是教育教学质量大幅度提升。投资318万元，新建建筑面积1695㎡的王楼小学普惠性幼儿园1处。出资13万余元，重奖一线为教育教学工作做出突出贡献的教师，镇中学中考成绩综合排名位居全县第二名，镇中心小学被评为“山东省首批文明校园”。三是“放管服”改革全面深化。发扬“马上就办”服务理念，引导干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。继续实行为民实事承诺制，为群众办成了一件件期望解决、急需解决的好事，提升了为民服务能力。完成了医疗报销3521万元，7437人次，养老保险发放金额992万余元，慢性病办理309人。截至目前，便民服务大厅窗口办理业务4300余件，办结率100%，O2O群众诉求满意率达到99%。四是卫生环境极大改善。王海村等14个行政村被命名为第一批山东省卫生村，镇中学被命名为山东省卫生先进单位。投入27万元对镇敬老院进行“四化”建设升级改造，改善了院民生活条件。始终坚守安全生产、生态环保、计划生育、社会稳定底线，确保了社会大局和谐稳定。 （五）政府自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，学深悟透新思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，意识形态和党风廉政建设不断加强。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督。以“工作落实年”为抓手，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，严厉整治“庸懒散”，政府公信力和执行力持续提升。各位代表，困难中的成绩来之不易，压力下的收获更为可贵。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和所有关心支持杨店发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，过去的成绩值得肯定，但发展中的矛盾和问题不容忽视。当前，我镇经济发展动力不足，新旧动能转换不快，发展要素制约明显。财政总量少，经济建设、社会建设投入资金不足;龙头企业少，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;部分干部担当力、执行力、落实力、服务力仍然不够，政府服务效能有待进一步提升。对此，我们必须保持清醒头脑，突出问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇奋力突破、抢抓机遇、推动高质量发展的重要一年。今年政府工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，紧紧围绕“推进乡村振兴、建设和美杨店”一个目标定位，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化并举”，全力打造农副产品加工贸易示范区、新型城镇化示范区、乡村文明示范区和党建创新示范区“四个示范区”，重点突破招商引资、新型城镇化、现代农业、文化教育、基层组织建设和作风建设“六项重点”，努力保障和改善民生，持续推进“工作落实年”活动，奋力开创“和美杨店”建设新局面。全镇经济社会发展主要预期目标是：地方财政收入达到2500万元，增长8.9%;固定资产投资增长8.9%左右;农民人均可支配收入达到15671元，增长9%。完成上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）突出抓好招商引资，为经济稳步发展注入新动力。坚定不移把“双招双引”作为经济工作的生命线，扎实推进招商引资、招才引智和项目攻坚。继续实行重点工作专线责任制，采取重点工作清单管理、挂图作战，明确牵头领导、具体责任人，力促项目早开工、快建设、早达效。积极推进山东华程化工、江苏新淮河科技、宜昌易科新材料等项目开工建设。加快寰澳棉业二期、海强环境工程、青东智能科技、山东众纺新材料、寰发玻璃制品等项目投产达效。利客来购物广场10月份建成营业，届时将成为全县集超市百货、品牌服装、特色餐饮、休闲健身、文化娱乐为一体的综合性大型购物广场。加快推进杨店镇高效创意农业生态观光园项目，力争年初动工建设，5月份正式开园运营。突出以商招商，强化与企业的沟通联系，与企业家搞好服务、交好朋友，让企业家当好招商引资的“排头兵”、宣传推介的“代言人”，掀起新一轮招商引资项目建设热潮，力争引进亿元以上项目2家，5000万以上项目4家。 （二）突出抓好现代农业，为供给侧结构性改革增添新活力。深化农村土地制度改革。推进农村宅基地“三权分置”，优化农村集体土地流转，采取大户承包等经营模式，新增土地流转面积3000亩，确保全镇土地流转率达到95%以上。做大做强品牌农业。建设“泗汶西瓜”种植示范基地1处，走高标准、规范化管理的特色农产品品牌发展之路，让“泗汶西瓜”产业成为农民群众增收致富的重要渠道。开展核桃、蔬菜“三品一标”产品认定，推广以芦花鸡为重点的林下养殖、山地养殖、田间养殖等新模式，扩大牧草种植面积，推行试点村树莓种植，提质增效种养业。大力发展农业“新六产”。积极培育西国示范园、文武山庄现代农业示范园、郑村现代农业示范园、高效创意农业示范园，确保早日开业运营。力争莲花山村通过省级旅游特色村验收。切实发挥鲁王、陈堂、彩山等省级旅游特色村的示范作用，带动更多群众脱贫致富。扩大彩山百果采摘园种植面积，发展乡村采摘游。完成济宁昌润农贸市场建设，大力发展订单农业，完成蔬菜批发市场和农产品配送冷链体系建设。发展培育县级农民专业合作社3家，家庭农场2家，市级农民专业合作社1家，家庭农场1家。积极争创济宁优饲草业、润祥养殖为市级龙头企业，济宁安鑫养殖为省级龙头企业、国家级高新技术企业，发挥中国农业大学社会服务实践基地带动作用，做大做强“汶鑫黑猪”产业。 （三）突出抓好特色镇村建设，为杨店快速发展彰显新气质。扎实推进社区建设。加快刘古敦、泉河小区新型农村社区建设，确保2019年年底完成居民楼回迁入住。同步探索与新型城镇化相适应的管理体制和服务机制，实现乡村适度“人口集中、土地集约、产业集聚”，实现新型城镇化与乡村振兴联动发展。强化提升农田基础设施。实施骨干排水沟疏通工程2公里，新修桥涵60个，铺设管道10000米，新建蓄水池5个，新上变压器2台，新打眼芯井2眼。全力配合做好泉河治理工程，打造绿色生态经济长廊。全面深化大气污染防治。加大环保巡查工作力度，落实大气污染网格化管理，深入开展“小散乱污”企业“回头看”工作，确保“小散乱污”企业、已取缔小锅炉无死灰复燃现象。认真抓好中央和省市县环保督察问题整改，盯住重点难点问题，压实整改责任，强化跟踪落实，坚决防止反弹。全力实施人居环境整治。完善提升村级“五化”工程，加大镇驻地“八乱”治理、村庄环境卫生整治力度，实施村庄清洁行动，农村生活垃圾分类处理，畜禽粪污治理，建立农村改厕长效管护机制，持续提升镇、村环境质量，让乡村变得更加宜居。 （四）突出抓好民生保障，为提升群众满意度、幸福感凝聚新合力。抓好教育教学工作。坚持“一年一大步、三年大跨越、建成全县知名教育强镇”总体战略目标不动摇，把新学年确定为“革新创业奋斗年”，全力全速推进王楼小学幼儿园、镇中学、中心小学餐厅维修改造等重点项目建设，确保高标准完成建设任务。加大重奖对教育教学工作中作出贡献的教育工作者，建立健全考核机制，全方位对学校教学管理工作进行检查和定量定性分析，持续提高全镇中小学教学质量和管理水平。推进精神文明建设。以红白理事会、新乡贤参事会等村级自治组织为载体，积极开展移风易俗活动，加快公共文化设施建设，完善公共文化设施网络。进一步培育发展新乡贤文化，举办杨店镇第二届新乡贤文化节，筹建镇级新乡贤馆，让新乡贤在推动杨店振兴中建功立业。持续开展广场舞文化演出等活动，推进文化惠民工程，确保完成送戏活动10余场。巩固提升脱贫成果。充分发挥农民合作社、种养大户、龙头企业等新型农业经营主体带动作用，以万亩核桃基地、蔬菜种植基地、社区服装企业等为平台，增设扶贫岗位，帮助贫困人口就近就业，增加收入。加强与行业部门合作，制定贫困户帮扶责任人责任清单、任务清单，积极构建“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”“三位一体”扶贫格局，形成攻坚合力，持续巩固提升脱贫成效，确保稳脱贫、不返贫。深入推进扫黑除恶专项斗争。继续摸排“黑恶霸痞”线索，对尚未攻克的重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力力赖以生存的土壤，让人民群众安全感满意度明显提升。扎实推进雪亮工程全覆盖、零盲区，建立健全日常监管维护制度。深化“放管服”改革。完成镇村政务服务场所标准化建设，进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，优化办事流程，力促办事效率再提高，政府工作更高效，服务群众更便捷。狠抓村级集体经济发展。实施“扶强扶优工程”，积极借鉴浙江“十条经验”，多渠道发展集体经济，培育一批可复制、可推广的集体经济增收典型，重点抓好示范村建设，按照“四个一批”即巩固一批10万元村、发展一批15万元村、增加一批20万元村、培育一批30万元村的工作思路，推进村级集体经济实现新的更大突破。加强坚守安全生产、计划生育、社会稳定、生态环保底线，全力提升群众幸福感。 三、全力办好为民实事坚持把解决民生问题作为最大的政治，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的10件实事。1.完善健康养老惠民工程。依托刘古墩小区、泉河小区，高标准打造居家社区养老服务中心2处，为老年人提供保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，让老年人切实享受到国家的养老服务红利。2实施平安建设工程。优化提升“雪亮”工程，进一步拓宽增面，全力构筑社会安全治理体系，降低可防性案件发生，全面提升群众安全感、满意度。3.实施饮水安全工程。完善城北水厂管护机制，关停村级不达标自备井用水，使村村通上“城北水厂”自来水，确保群众饮用水安全。4.实施残疾救助工程。对残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助。5.实施减灾救灾系统工程。实施大汶河堤防加固和堤顶路建设，打通2公里骨干排水沟疏挖工程。6.提高教育保障水平。完成王楼小学幼儿园、镇中学、中心小学餐厅维修改造，并投入使用。7.深化“放管服”改革。完善镇村两级为民服务体系，精心打造镇级标准便民服务中心1处，打造村级标准便民服务站25处。8.实施乡风文明提升工程。深入推进移风易俗工作，开展群众性文体活动，村村建立一支广场舞队伍，丰富群众业余生活。9.实施农村人居环境提升工程。完善提升村级“五化”工程，建立户厕改造、生活垃圾收集处理、村庄清洁行动，畜禽粪污治理、秸秆再利用长效机制，使人居环境更加宜居。10.实施泉河生态廊道建设工程。在泉河两岸开发休闲、旅游等产业，打造泉河经济带。 四、加强政府自身建设各位代表，顺应人民群众新期待，适应高质量发展新要求，必须坚定不移加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全力打造人民满意的服务型政府。讲政治，树牢“四个意识”。坚持把政治建设放在首位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的十九大精神转化为推动杨店发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市县各项决策部署。始终与镇党委同心同向、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。讲法治，坚持依法行政。牢固树立法治理念，全面推进依宪施政、依法行政，严格依法履行职责，严格规范公正文明执法，严格执行重大行政决策法定程序，着力建设法治政府。自觉接受人大法律监督，全面深化政务公开，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，运用法治思维推动政府工作。讲担当，持续改进作风。深入开展“工作落实年”活动，推进作风建设常态化、制度化。紧跟县委、县政府决策部署，迅速反应、迅速行动、迅速落实、迅速完成、迅速见效。加大整治“慵懒散”力度，把落实作为政府履职的核心职责和担当尽责的具体内容，成立招商引资大项目建设、现代农业、小城镇暨人居环境整治、泉河经济带建设、党建创新、乡村人才振兴、平安建设等“八条”工作专线，明确任务目标、完成时限、责任部门和具体责任人。大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神和“马上就办”的工作作风，立说立行，善作善成，确保各项工作“说了算、定了干、按期完”。讲廉洁，坚守廉政底线。严格落实全面从严治党和意识形态主体责任，认真履行党风廉政建设“两个责任”，积极践行“三严三实”，全面提升政府系统党建水平。严格执行廉洁从政各项规定、持续抓好中央八项规定精神落实，驰而不息纠“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，使命责无旁贷，实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写决胜全面建成小康社会、推动杨店高质量发展的壮丽篇章，以优异成绩向中华人民共和国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年张家坡镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月25日在张家坡镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长孙万波各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，这一年，大事难事特别多，急难险重的任务特别多，在镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作要求，变压力为动力，不畏惧、不退缩，主动作为、积极作为，全镇经济社会实现了持续健康协调发展。2018年，社会固定资产投资4.39亿元，实现境内财政收入695万元，地方财政收入364万元，农村居民人均可支配收入18326元。 （一）招商引资和重点项目建设成果丰硕。镇政府下大力气充实招商队伍、加强招商引资力度，去年以来新引进玉山置业、远东建筑、安钢建工等有实力的公司10余家;投资15亿元的骆万家田园综合体项目完成立项手续;投资150万元的双星制鞋项目正式入驻华汇工艺有限公司，并已开工投产;托普威风电项目升压站主体工程建设基本完成，建成风机底座14个;远扬电气项目已完成各项手续办理，目前已投产达效;有效盘活利用关停企业闲置资产，招商新企业入驻使用，目前鑫铁汇、利源选矿两家企业均已入驻开工生产，镇域经济活力得到明显提高、实力显著增强。 （二）现代农业转型升级和提质增效工程稳步推进。举办新型职业农民及果树管理培训班20期，累计培训2000余人次，提升了果农的管理水平;完成了投资150万元的宋王庄小流域水土保持项目建设，现代农业生产条件进一步完善;大力推广水肥一体化项目，引导毫坪、前瓜峪等村连片发展老果园提升改造及水肥一体化示范园1700亩，建成了全县连片面积最大示范园区;完成有机肥替代化肥项目2790亩，新发展金黄金桃等新品种1000亩，果品结构进一步优化;我镇有张德义、田月水两人当选第一批县级乡村之星、第五届淄博乡村之星，为我镇现代农业发展奠定人才基础。同时，全镇共清查农村集体资产7429.8万元，界定成员2.6万人，率先在全县高标准完成了农村集体资产产权制度改革工作。 （三）节庆活动丰富多彩，骑行小镇建设扬帆起航。坚持“规划先行、完善基础、活动提升”的原则，全面提升镇域旅游水平。完成了伏羊文化旅游乡村振兴示范片区总体规划;投资130余万元新修建A级旅游厕所6处、生态停车场3处，绘制骑游元素墙画壁画46面;投资900余万元，开展了双义果乐城、张良寨和铜陵湖等旅游区的基础设施建设，大大提升了旅游接待能力，夯实了我镇的旅游基础;高标准举办了伏羊文化节、豪山登山节、首届农民丰收节、苹果文化节等节庆活动，成功举办了山东省第八届全民健身运动会(沂源站)暨首届沂源公路山地自行车比赛和钓鱼比赛，吸引了省内500余名骑手、钓手参与，网络观看比赛现场总点击量达到800万次，张家坡镇的知名度和影响力得到极大提升，骑行小镇建设初显成效。 （四）路域环境综合整治和文明村镇建设成效显著。坚持“乡风文明、治理有序”的原则，狠抓路域环境综合整治和文明村镇建设。完成国家级文明镇立项，目前正在进行高标准打造建设;投资90万元，粉刷墙壁1.5万平方米，手绘文化墙300余处，打造社会主义核心价值观固化宣传180余处，文明之风愈加浓厚;率先在全县完成了公墓建设，实现公益性公墓全覆盖，移风易俗取得实质性效果;投资300万元，完成红水河镇驻地综合提升工程，打造了全镇首个集生态、休闲、娱乐为一体的新时代文明实践广场;投资20万元，清除店外经营260余处;投资195万元，对九东路镇驻地至林前段6.5公里的道路进行高标准绿化提升工程，扎实推进“四好”公路建设，生态长廊建设成果初步显现，路域环境整治效果明显。 （五）脱贫攻坚取得阶段性成果，群众文化生活丰富多彩。对全镇942户、1528名建档立卡贫困户进行精准识别，制定“一户一策”脱贫措施，通过实施低保兜底、土地流转、孝善养老、产业帮扶等六大工程，完成了345户545名贫困户的核减退出工作，帮助贫困户脱贫奔康。实现了4个省定贫困村稳定的增收，目前已全部完成村集体收入3万元的增收目标，贫困村“五通十有”建设均已达标验收，贫困村顺利摘帽;投资380万元的东、中、西流泉自来水建设项目顺利完成，多年来的吃水难问题得到根本解决;完成危房改造179户，贫困户的居住条件得到显著改善;户户通道路硬化3万余平方米，群众出行条件进一步提升;投资30万元，打造集文体娱乐于一体的镇级文化服务中心，文化基础设施不断完善;组织文化下乡演出30场次，民间文化活动34场，进一步丰富了群众的文化生活。 （六）政府自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，弛而不息纠“四风”，党员干部规矩纪律意识明显增强。积极开展“干部作风效能建设年”活动和“落实不力”问题专项整治，规范建设党群服务中心，细化服务窗口设置，提升便民服务水平，让群众办事更加方便快捷。积极采纳政协委员及社会各界的意见建议、自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表、政协委员提出的各项办事提议。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。此外，综治、宣传、人社、党建、安环、农综、卫生、文明村镇创建等各项工作均取得了较好成绩。各位代表，成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、勇于开拓、创新实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇建设和发展作出积极贡献的广大党员干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的认识到工作中存在的问题，主要是：镇域经济总量仍然偏小，工业基础比较薄弱，缺乏大项目支撑，财政支出压力仍然较大;部分重点项目进展不快，与预期目标差距较大;部分党员干部思想不解放、作风不扎实，特别是攻坚克难的精神和韧劲不足等等。上述问题，我们在今后的工作中，将认真加以解决。 二、2019年工作思路和打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新任务、新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以坚持党的领导为根本，以创建国家级文明镇、省级森林镇为目标，以招商引资、全域旅游、乡村振兴为突破，全面推进深化改革、脱贫攻坚、生态环境和民生建设，实现全镇经济社会建设新跨越。按照这一指导思想，综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全社会固定资产投资增长8%，达到4.74亿元;地方财政收入力争达到1000万元以上，增长127%;农民人均纯收入增长8.5%，达到19884元。围绕实现上述任务目标，今年要重点做好以下工作： （一）加强“双招双引”工作，实现经济发展新突破全力抓好招商引资工作。一是坚持把招商引资工作作为“一号工程”，强化项目投资信息搜集和追踪，积极联系产业龙头企业，充分发挥驻外窗口和镇籍在外能人的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，与项目对接，力争年内引进过亿元企业1-2家，过5亿元企业1家。二是发挥内生动力，积极挖掘我镇闲置资产，盘活利用山川公司化肥生产车间、桃花坪小学、林前酒厂、西瓜峪幼儿园等闲置资源，建设规范厂房，引进企业入驻，培植新税源、实现税收新增长。全力抓好重点项目建设工作。加快托普威风电项目建设进度，力争上半年实现并网发电;铺开骆万家田园综合体和食品加工项目建设;全面梳理好固定资产投资项目，找准载体，搭建平台，力争年内完成质量体系认证企业3-4家。全力做好企业服务工作。成立张家坡镇工商企业家协会，实现镇域企业信息共享、资源共享、抱团发展。进一步提升企业科技创新能力，落实好企业节能减排、技术改造、新旧动能转换等扶持政策，做好企业培训、企业研发中心、行业联盟创建等工作;协助企业办理入园落地手续办理，加大对接协调力度，确保企业及时入驻;抓好山川果蔬出口创汇及外商投资电子竞技公司利用外资工作。 （二）挖掘优势丰富资源，实现全域旅游新突破全面铺开伏羊文化旅游示范片区建设。依托洋三峪、峪泉两个乡村旅游开发有限公司，全力打造以阳三峪为中心，连片建设此老峪、核桃峪、前瓜峪、毫坪5个村的伏羊文化旅游乡村振兴示范片区。全面铺开旅游片区建设，有效整合乡村振兴示范片区内道路、水利、精品民宿、采摘园、观光景点及村级“五化工程”进行重点打造，全面做好文旅融合、农旅融合两个结合文章。加强旅游基础设施建设。在洋三峪、此老峪、双义生态庄园等建设生态停车场6处，在高速路出口建设拇指公园1处，在全镇主干道、镇驻地及重点旅游景点增设旅游导示标识，实现旅游景点、小微景点、采摘园、旅游厕所、道路指示标识等串点成线、互为补充，形成整体。全力抓好节庆旅游活动。继续举办好山东省第七届伏羊文化节、苹果采摘节、农民丰收节、打枣节、垂钓节、骑游比赛等传统节庆活动。编印我镇旅游资源宣传图册，设计百年长红枣、糖心苹果、中草药产品等旅游商品包装，充分利用网络、微博、微信等新媒体宣传推介我镇旅游资源，进一步提升张家坡旅游品牌影响力。 （三）立足山区实际，实现乡村振兴新突破抓好产业振兴，拓宽农民增收渠道。充分发挥我镇丰富旅游资源优势，着力培育发展特色优势产业，鼓励群众通过进行土地流转发展采摘旅游、进入镇域企业打工等形式，实现农民多渠道增收;全面推广“党支部+合作社(企业)+农户”模式，全力推进6000亩水肥一体化项目、2790亩有机肥替代化肥项目建设，提高农业生产标准化水平，实现果业提质增效;实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃等名优新特果品1100亩;扎实推进土地增减挂钩和占补平衡项目，实现新增耕地500亩以上。抓好人才振兴，夯实乡村振兴人才支撑。以农民需求为导向，充分利用阳三峪省级新型职业农民实训基地，积极邀请专家到我镇开展新型职业农民培训，切实提高农民的科学素养和技术管理水平;充分发挥田月水、张德义、王存刚等致富带头人在推广种植技术、促进农业科技成果转化等方面的作用，每村培育3个以上的致富带头人，形成示范带动效应，为农户提供技术支持和市场保障;培育和引进一批电商人才，在五谷丰登等现有电商企业的基础上，再发展2个以上电商企业，拓宽农产品销售渠道，年内争创省级电子商务示范镇。抓好文化振兴，激活乡村振兴的源头活水。深入推进精神文明创建活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，结合文明镇村、文明家庭创建，推进乡村文明行动，全镇34个村全部达到县级以上文明村创建标准;建好用好镇新时代文明实践分中心、村新时代文明实践站，充分发挥镇村志愿服务队作用，扎实开展新时代文明实践系列活动;实施“乡村记忆”、农村文化广场“戏台子”、农家书屋提升“三大工程”，提升镇综合文化服务中心功能，不断完善镇村公共文化服务体系;开展丰富多彩的群众性文体活动，办好各类节庆文体活动，不断丰富群众文化生活。抓好生态振兴，巩固生态环境高地优势。实施小城镇综合提升工程，扎实开展镇域建筑外立面改造提升、违法建设拆除和马路市场整治等行动，推进农村人居环境综合提升。发动群众积极参与“户户通”、旱厕改造、电代煤气代煤、生活污水治理等工程，进一步巩固环卫一体化全覆盖成果。大力开展绿化美化工程，切实改善群众的生产生活条件，提升群众生活品质;推进美丽乡村示范村省、市、县“三级联创”，巩固提升阳三峪等美丽乡村建设成果，力争年内创成省级森林镇，争创市级森林村1个、县级以上美丽乡村示范村1-3个。抓好组织振兴，筑牢乡村振兴战斗堡垒。实施村级规范化提升工程，加大村级办公经费投入力度，集中打造党员活动室，切实提升阵地建设;抓好“党员志愿服务+”党建品牌打造，结合各基层党支部工作实际，谋划好志愿服务载体，开展丰富多彩的志愿服务活动;开展村集体增收清零行动，围绕产权制度改革，研究壮大村集体经济增收路径和措施，确保年内34个村集体增收全部达到3万元以上，其中5万元以上10个，10万元以上5个;探索实施村级账务第三方记账模式，进一步规范农村三资管理工作。 （四）新起点实现新突破，全面推进深化改革工作按照上级统一部署，深化政府机构改革。紧密结合我镇实际，全面承接落实上级各项改革举措，争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。敢于突破陈规，勇于开辟新路，善于用活政策，用改革的办法、创新的手段破解发展难题。持续推进简政放权，深化“一次办好”改革，进一步合理设置窗口，优化办理流程，推行“一门受理”、“一窗办理”;打造“星级”便民服务大厅，创建便民服务品牌;坚持以信息化引领改革，集中打造4个信息化示范村;抓好村级“五级联动”，新建2处村级综合便民服务中心，推动便民服务向村级延伸，不断提升政务服务水平。 （五）巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进脱贫攻坚工作大力实施“两业融合双百工程”。大力发展原有林果业，利用农业合作社，吸引贫困户产业转型，对项目产出进行分红;以扶贫车间为主，结合招商引资项目，为贫困户开展就业培训，提供就业岗位;建立小微站点，挖掘自身产业，引进新产业;继续落实好大光伏产业分红、产业奖补政策;大力推进产业和就业融合发展，产业项目分红贫困户覆盖率达到100%、有劳动能力和半劳动能力贫困人口产业就业率达到100%。探索建立脱贫激励机制。强化脱贫攻坚宣传，在全镇范围内大力宣传通过自身努力实现脱贫的先进典型，倡树自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的良好社会氛围，从精神脱贫方面引导激发贫困群众的内生动力;引导鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高创业能力，真正让贫困群众想干、敢干、能干、会干;继续开展贫困户“家庭洁美”工程，设立“家庭洁美”公益岗位，确保贫困家庭环境卫生和精神面貌得到较大改善。加大贫困群众帮扶救助力度。全面落实建档立卡贫困家庭各学段学生补助政策，实施雨露计划，从学前教育到大学困难补助全覆盖;落实好贫困户医疗保险、特惠保等政策，确保贫困群众就医、报销更高效、更便捷，有效防止因病致贫和因病返贫问题发生;有针对性地制定帮扶措施，提升特殊困难群众生活质量，积极争取政策、项目支持，全力推进“五通十有”建设，改善贫困群众的生产生活条件。 （六）实施环境提升工程，全面推进生态环境保护工作切实保护好河湖水资源。完善红水河沿线综合提升工程，为群众提供休闲娱乐的场所，切实发挥好红水河的作用;做好森林抚育和长防林建设工作，严厉打击乱采乱伐和偷伐行为;加强饮用水水源地保护，巩固4处省定贫困村饮用水水源地保护工程，进一步提升非省定贫困村饮用水水源地保护。完善河长制，加快建立湖长制，保护好全镇的河湖水资源，抓好河管员规范化管理，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，坚决打好河道清违清障整治攻坚战，确保全镇生态环境持续向好。切实加大污染防治力度。积极开展“散乱污”整治回头看行动，加强散煤替代和清洁能源推广工作;全面完善企业环保治理设施，推进燃气锅炉低氮燃烧改造或尾气脱硝治理;重点抓好建筑施工工地(道路交通、堆料场)等领域扬尘污染、畜禽养殖污染、餐饮油烟、秸秆禁烧、农业面源污染治理和环保监测站点管理等工作;进一步优化生态红线，推进“全国第二次污染源普查调整”工作，巩固大气污染防治成效，进一步提升环境质量，确保空气质量监测结果位居全市前列。切实加快旱厕改造整改工作。旱厕改造是创建国家级文明镇办的重要内容，也是综合治理、改善环境、提升生活质量和健康水平的重要举措;按照县里的部署要求，要全面推进旱厕改造的整改工作，各村要坚持统一清厕、统一实施、统一监督的原则，采用因地制宜的方式，不断提高旱厕整改效率，确保“改一户，用一户”。 （七）共建共享发展成果，全面推进民生社会建设工作进一步提高社会保障救助水平。强化养老保险、医疗保险、新增就业、门诊统筹等重点业务的管理与服务，确保民生事项落实到位;进一步做好就业扶贫工程的岗位开发与推荐，落实好慢性病的审核申报工作，不断助力脱贫攻坚;做好农民工工资清欠工作的排查，保障农民工权益。以阳三峪敬老院为重点，进一步推进特困户住房与幸福院一体化建设试点，提高全镇敬老院利用率，加快提升养老保障水平;加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。统筹发展社会事业。加大教育基础设施建设投入力度，强化教师队伍管理，提升教育教学质量，推动全镇教育事业由基础均衡向优质均衡发展;开展“体育周”系列活动，推进体育特色学校建设，着力打造“体育特色小镇”;抓好“互联网+医共体”建设，进一步推进村卫生室规范化，抓好“基本医疗”和“基本公共卫生”工作，做好“双基”融合及乡村医生的培训、管理工作;实施食品生产“黑红”名单制度，保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平。加大全民普法力度，实施14个村的“互联网+”法治宣传村村响百村提升工程;推动公共法律服务平台建设提档升级，实现村司法行政工作室全覆盖;深入推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，加快化解信访积案，促进社会和谐;加强培训宣传，加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理，全面落实重点行业、重要节点安全生产应急预案，最大限度保障群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展后劲的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持担当作为，狠抓落实。强化责任担当，勤勉敬业实干，动员机关干部深入基层和生产一线，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为群众排忧解难的实事，使政府工作更加得民心、顺民意。健全落实正向激励和容错纠错机制，营造担当有为、创新实干、进位争先的良好氛围。按照“清单制管理”要求，建立台账、压实责任、销号管理，严格督查问责，推动工作落细落实。 （二）坚持规范施政，依法行政。用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，要求机关干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法行政。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）加强财务管理，厉行节约。加强预算内外资金管理，提高集中支付比例;严格执行预算方案，强化收支管理，确保预算依法执行;多方调集资金优先支持镇党委、政府确定的重点项目建设，保证乡村振兴、全域旅游、脱贫攻坚等重点工程支出;坚持从严从简，严格控制经费支出，降低公务活动成本。 （四）坚持遵规守纪，廉洁从政。把党的纪律和规矩作为从政用权、修身律己的底线，引导机关干部树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节。全面推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力做到为民务实清廉。各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，砥砺奋进，埋头实干，为决胜全面建成小康社会、建设文明富裕和谐美丽的张家坡努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年台子镇政府工作报告

  2019年5月10日在台子镇第十三届人民代表大会第五次会议上齐景涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，攻坚克难，抢抓机遇，担当作为，较好地完成了镇十三届人大三次、四次会议确定的目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。实现地区生产总值11.51亿元，增长7%;完成固定资产投资2.07亿元;完成财政总收入1.14亿元，其中地方财政收入7468万元，增长7.4%。工业经济加速转型。申请设立台子产业集中区，实施供暖供汽管网和天然气管道延伸工程，为企业转型升级提供稳定的清洁能源保障。总投资5260万元的圣卓金属年产1.5万吨金属铸件项目，已建成投产，并与徐工集团达成战略合作。强化招商引资，引入唯升精密机械年产1万吨法兰等千万元以上项目5个，其中4个项目已建成或开工建设，集中区现有项目全部投产后，预计年增工业产值3亿元以上。严格落实项目准入联席会议制度，审核拟建项目22个，对13个不符合产业政策、全镇发展方向和环保等要求的项目实行一票否决。依法关停取缔“散乱污”企业25家，规范提升22家，以安全环保倒逼企业转型升级。落实领导干部帮包企业制度，加强跟踪服务，保障企业平稳健康发展。全年完成工业投资1.63亿元，实现规模以上工业企业销售收入12.62亿元，分别增长39%和54.8%，“四上企业”增加到11家。现代农业提质增效。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，农业区域布局进一步优化。积极稳妥流转土地2.6万亩，全镇流转率达83%，促进村集体年均增收450余万元。新发展黄河水稻等特色农业项目6400余亩、发展林下经济1500余亩。成立农业经营业户微信群，组织种粮大户、林果种植专业户等新型职业农民专题培训4次，新增家庭农场和农民专业合作社19家，县农业龙头企业和省农民示范合作社各1个，种粮大户发展到320余家。大力推进特色农业品牌化建设，新建老齐东微波干果生产线，创新无花果深加工和“鑫满斗”黄河香米特色包装，无花果系列深加工产品被评为“滨州市十佳旅游商品”，波姬红鲜果和无花果酒荣获第二届中国无花果产品评优大赛银奖。沿黄旅游持续突破。投资880余万元建成刘先生民宿村和沿河观光路，沿黄旅游精品环线达到20公里。大力发展采摘观光、婚纱摄影等特色旅游项目，组织无花果、冰葡萄等特色农产品参加区域电商销售平台、酒店特色旅游商品展销和迎新春全市首届特色旅游商品年货大集，实现线上线下同步销售，推动特色农业与沿黄旅游融合发展。举办第二届黄河旅游文化节，形成春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，开展了绚丽风车节、果王评选大赛、农产品展销会等系列活动，年吸引游客15万余人次。对接全市“南山北水”旅游战略，完成《台子码头沿黄旅游风光带旅游总体规划》，东方园林、港中旅等大型旅游集团实地调研6次，推动沿黄旅游开发项目列入邹平2019年发展重点。城乡建设协调推进。结合全国文明城市和全国森林城市创建，投资140余万元建成台莱路“黄金大道”，投资68万元改造提升镇区亮化绿化水平，整治农村集市、治理广告牌，完成新卫生院前期规划和征地准备，建成覆盖镇区的供暖管网，城镇承载能力和服务能力不断提高。积极申报土地增减挂钩项目，完成前期调研和沟通协调，做好社区建设准备工作。持续推进美丽乡村建设，各村利用空闲地等资源建设围村林3300余亩，发展经济林果7.3万株，投资440余万元建成“连七”美丽乡村示范片区，勾画出“村村有果园、处处是美景”的农村新风貌。成立旱厕后续管护办公室和厕具维修服务站，投资30余万元建设粪渣粪液处理池，农村无害化厕所改造率超过90%。生态环境持续改善。中央和省环保督察“回头看”反馈问题全部整改完毕。开展环保巡查、夜查150余次，关停取缔散乱污加工点和养殖场18个，处理信访问题26起。建设畜禽养殖粪污设施11处，规模以上畜禽养殖场全部实现粪污集中收集处置。5家企业落实采暖季错峰生产，关停取缔露天散煤经营场所11处，整治违规沙石料场、小商混9处，严格落实秸秆禁烧，区域大气环境质量持续改善，各项数值长期处于全市领先位置。社会管理成效显著。深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，圆满完成全国两会、上合组织青岛峰会等重点时期安保维稳任务。集中排查调处矛盾纠纷52个，处理为民服务热线295件次。“雪亮工程”视频监控实现联网运行，通过平台网上巡查，破获发放反宣品和盗窃案2起。深入开展毒株踏查和易制毒设备、化学品全面摸排。深入推进扫黑除恶专项斗争，发放各类宣传材料2万余份，摸排问题线索12条，保持对黑恶势力的高压态势。排查整改安全隐患463条，推进16家企业双重预防机制建设，安全生产形势保持稳定。健全村食品药品协管员和镇义务监督员队伍，抽检食品药品206批次，查处违法案件25起，成功验收食品药品安全合格村15个。民生保障更加有力。实行扶贫对象动态管理，财政专项扶贫项目增加到4个，为扶贫户分红11.77万元。改造危房16户，慈善救助困难群众12人。投资420余万元，完成中学综合楼、校车停靠站点标准化改造提升等教育基础设施建设。2018年中考，重点高中上线103人，升学率72%，实现历史性突破。完善居民健康档案，家庭医生签约3890人，为重点人群免费查体4200余人次。新改建农村公路23.7公里，改造危桥、引水闸11处。清淤疏浚沟渠31公里，中心河清障5600余米。创建标准化养殖场1处。免费为群众深松土地3.5万亩。稳步推进农村集体产权制度改革，72个村全部成立经济合作社。采集上报退役士兵信息1325人。累计投资230余万元全面提升村级组织活动场所，新建村办公室4处，72个村办公室和文化广场实现免费无线网络全覆盖。建成镇新时代文明实践分中心和3处村文明实践所，开展十九大精神宣讲演出、“身边的榜样”评选等系列活动，群众文化生活不断丰富。认真落实各项惠农政策，及时发放各类惠农资金补贴，城乡居民养老、医疗保险参保率不断提高，群众享受到更多的高质量发展成果。自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，树牢“四个意识”，工作作风持续改善。深化“一次办好”改革，开展“一表多证”、繁琐环节和手续清理，公开责任清单47项、公共服务事项7项。严格按照法定权限履行职责，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表议案建议18件。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严厉查处各类违规违纪行为，廉政建设成效明显。统计、档案、气象、民宗、统战、红十字、老龄、残联、人防、民兵预备役等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向在台子创业的所有企业家，向人大代表、离退休干部和所有关心支持台子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在一些问题和不足：一是新旧动能转换不够快。工业产业层次较低、创新能力偏弱、市场竞争力不强，中小微企业发展还不规范，新旧动能转换任务依然较重;特色农业标准化、品牌化和产业融合程度不高，产品附加值偏低，土地流转成果没有充分展现;沿黄旅游大型开发项目尚未启动，台子的生态环境和历史文化优势还未发挥出来，对其他产业的带动能力不强。二是基础设施存在短板。受土地等政策影响，新卫生院和社区建设尚未开工，美丽乡村建设还存在短板，与群众对美好生活的向往还存在差距。三是干部思想解放不够。镇村干部的思想观念、能力素质与高质量发展要求还不完全适应，在如何对接上级政策、发挥资源优势等方面，缺乏开放的思路和创新的做法。四是各种矛盾错综复杂，不稳定因素较多，等等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键一年。当前，台子正面临千载难逢的发展机遇，从全市层面看，“撤县设市”红利加速释放，高铁时代激活“朋友圈”，为邹平的发展创造了良好的外部环境。从全镇层面看，全市投资38亿元的沿黄旅游开发项目，即将落地，台子是主战场，必将为沿黄旅游发展带来无限活力。乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航、邹魏路扩宽改造等工程的建设，将厚植台子发展优势，推动经济社会快速发展。各位代表，实干成就事业，奋斗创造幸福。抓住新机遇、迎接新挑战，必须解放思想、勇于创新，勤奋敬业、真抓实干，以更加高昂的斗志、不断进取的拼搏精神，重塑台子辉煌的未来。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，以贯彻新发展理念、推动高质量发展和乡村振兴为统领，抓好沿黄旅游、特色农业、新旧动能转换、社区建设、社会稳定、民生改善、政府自身建设七项重点工作，打好三大攻坚战，加快建设生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠，打造邹平绿色发展新样板。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标，着力做好以下七个方面的工作： （一）突出精品打造，全力推进沿黄旅游提档升级。组建沿黄旅游开发工作领导小组，加强与市直部门和旅游开发企业对接，全力配合、保障好沿黄旅游开发项目建设，打造黄河中下游高品质休闲度假目的地，抢占沿黄旅游高地。着力抓好十公里水果长廊种植户的旅游培训和整合营销，打造采摘精品线路;以黄河大堤和沿河观光路为轴线，加快科普宣讲、野餐宿营等项目开发，打造20公里沿黄旅游精品环线。深挖台子人文景观、风土人情、民俗特色，重点培养传统民俗表演人才，组建2-3支表演团队;大力发展农家乐、垂钓园和特色餐饮，提升旅游接待能力，让群众成为旅游发展最直接受益者。开展定向营销，加强与线上线下旅行社、自驾游等团体合作，开发旅游线路，培育沿黄旅游市场;开展商品营销，抓好无花果系列产品、台子火烧等旅游商品的包装开发，建立电商服务中心，把特色农产品和手工艺品推向全国各地;开展节会营销，举办第三届黄河旅游文化节，主打春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，叫响“齐东故地·醉美台子”旅游品牌。 （二）突出品牌建设，做强做优特色农业。稳妥推进土地流转，巩固土地流转成果。鼓励土地流转户、合作社引进和推广新品种、新技术、新模式，发展无花果等特色农业项目1万亩以上。抓好水果长廊品种更新和无花果大棚建设，探索在稻田和藕池养殖龙虾150亩以上。成立种粮大户、特色种植户等镇级协会组织，引导村支部领办合作社，加强新型职业农民培训，培育乡村振兴生力军。突出品牌化建设，抓好牛张黄河水稻、高王食用菌、北魏桥有机菜花等项目发展，打造特色农产品品牌。依托十公里水果长廊和两大省级无花果采摘园，申请注册台子无花果地理标志，打造绿色水果品牌。建设连片经济林和成材林2270亩，推进中药材、特色养殖等林下经济发展，打造特色经济林品牌。以无花果深加工为龙头，带动冰葡萄酒、面粉加工等项目发展，延伸产业链，增加农产品附加值。鼓励农业园区开发特色旅游项目，引导种植大户发展采摘观光农业，提高产业规模和档次，推动特色农产品温室大棚建设，创建精品采摘园，培育和发展农业“新六产”。 （三）突出新旧动能转换，推动经济高质量发展。狠抓项目建设，重点抓好唯升年产1万吨法兰等4个千万元项目，加强跟踪服务，促进项目尽快投产达效，力争新增规模以上工业企业2家。完成区域总体规划和产业集中区环评审批，规范企业发展，引导小微企业完善手续、转型升级，培育新的经济增长点。加快落后产能和僵尸企业退出，清理腾空闲置厂房7.3万平米，以“腾笼换鸟”、招商引资等方式，让闲置厂房、土地焕发生机。充分利用国家和省市支持民营经济发展的政策，引导小微企业走产学研合作之路，掌握核心技术，向“专精特新”方向发展。强化招商引资，立足清洁能源优势和国家级黄河水利风景区、山东省旅游强乡镇两大品牌，着力引进一批优势工业项目和大型农业龙头企业、旅游开发公司，力争年内引进铝深加工和机械加工企业2家。注重招才引智，举办台子镇在外人员人才洽谈会，吸引优秀人才回乡创业就业。持续优化营商环境，加强对企业的帮扶帮助力度，激发和保护企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）突出城乡融合，加快打造特色小镇。将土地增减挂钩作为推动乡村振兴的切入点，组织镇村干部外出考察学习，加强宣传发动，年内启动3-4个村土地增减挂钩项目，改善群众生活环境，释放城镇发展空间。积极配合服务好乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航等重点工程建设，做好征地、迁占、协调等工作。持续改善镇区道路和亮化绿化水平，推进新卫生院、供暖管线向沿街商铺延伸等工程建设，提升城镇承载能力。持续抓好占道经营、乱停乱放、私拉乱扯等不文明行为整治，提高城镇管理的精细化水平。以“豆八”“连七”两大美丽乡村示范片区为依托，以空闲地综合利用为抓手，推进围村林建设，打造“一村一韵”“一村一景”。深入推进农村人居环境整治三年行动，加快农村清洁取暖改造进度，实施农村垃圾分类收集处理试点，补齐农村短板。推进农村宅基地“三权”分置试点，增加群众财产性收入。扎实做好全国第三次国土调查。完成占补平衡土地整治项目验收，整理土地406.98亩。加强违法违规用地整治，以“零容忍”的态度查处违法建设行为，严把用地预审关，杜绝新增违法违规用地。 （五）突出三大攻坚战，营造高质量发展环境。打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实领导干部帮包企业制度，加强重点企业运行监测，帮助企业化解金融、项目审批等难题。鼓励企业进行现代企业制度改革，加强内部挖潜，实现稳健发展。严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等金融违法犯罪行为，充分利用市金融资产管理中心平台作用，化解企业金融风险。打好精准脱贫攻坚战。建立低保户、特困供养人员、重度残疾及大病支出等重点人群关注台账，深入推进动态调整，做到随发生、随识别、随纳入、随帮扶。狠抓政策兜底、项目分红和行业帮扶，确保贫困户稳定持久脱贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，积极帮助有能力的扶贫对象创业就业，激发内生动力，让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。打好污染防治攻坚战。坚守生态环保红线，全面落实中央、省环保督察反馈问题整改。严格落实项目准入联席会议制度，坚决杜绝“两高一资”项目落户。完成第二次污染源普查，重点抓好“散乱污”企业排查整治、采暖季错峰生产、扬尘污染治理、秸秆禁烧等工作，加强企业环保设施运行监管，持续开展环保巡查、夜查，严厉打击环境违法行为，始终保持高压态势。强化安全生产监管。全面深化双体系建设成果运用，逐步建立覆盖全镇的安全生产风险分级管控体系。加强安全教育培训，提升企业一线职工安全防范意识，完善应急救援预案，提升事故灾害救援能力。以整治木片木板加工厂为重点，深入开展农村生产经营单位专项整治，加大执法检查力度，依法取缔小散乱污企业。全力维护社会和谐稳定。开展“矛盾纠纷集中化解年”活动，启用综治服务中心，落实领导干部包责任区和信访包案制度，集中化解一批矛盾纠纷和信访积案。实施“雪亮工程”扩容，增设高清监控点，提高覆盖率、联网率和在线率，提升视频监控系统安全防护能力。完善镇、责任区、村三级网格员队伍，强化业务培训与制度管理，加强考核奖惩，激励网格员在社会综合治理中发挥积极作用。继续深入对重点行业领域的治理，坚决打好扫黑除恶专项斗争滨州战役“破袭战”，提升人民群众安全感、满意度。 （六）突出民生优先，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，让更多的发展成果与群众共享。全面深化基础教育综合改革，突出抓好师德师风和教学能力建设，提高教学质量。规划建设镇新卫生院，全力推进医养结合服务进程，完善健康服务体系，家庭医生重点人群签约率达到100%。以敬老院消防验收为契机，推动镇敬老院规范化运行。充分利用好低保、特困供养人员、残疾补助、慈善救助等各项惠民政策，扩大救助面，提高困难群众保障水平。大力推进“四好农村路”建设，做好农村公路养护管理，改善群众交通出行条件。加强电灌站管理，科学调度黄河水，加强沟渠清淤疏浚，提高防汛抗旱能力。积极争取土地深松项目，提高耕地质量和农作物产量。开展农村饮水安全攻坚行动，完成农村自来水“户户通”全覆盖。全面完成农村集体产权制度改革，促进各类产权规范有序流转。扎实开展食品药品安全合格村创建，加大食品药品监管力度，保障人民群众饮食用药安全。加快乡村记忆民俗展示馆和村级新时代文明实践所建设，开展传统节目会演、“我们的节日”等系列活动，不断丰富群众文化生活。全力抓好8件惠民实事。①投资500余万元，改造提升镇区道路和绿化，推进镇区台莱路两侧辅路改造工程，提升城镇品位。②投资500余万元，规划建设新卫生院，提升医疗服务水平。③投资80余万元维修镇区主干路路灯地下线路，保障群众夜间出行，提升城镇服务功能。④投资30万元，完成东刁-魏桥道路建设，修整养护“四好农村路”9公里，改善群众出行条件。⑤投资23万元，清淤疏浚沟渠9条、14公里，解决东部村庄农田灌溉难问题。⑥完成水厂转换，实现农村自来水“户户通”全覆盖。⑦增设监控摄像头200余个，实现重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率、联网率100%，推进“雪亮工程”入户，提升群众安全感。⑧启动3-4个村土地增减挂钩项目，有序推进社区建设，提高群众居住质量。 （七）坚持党的领导，建设人民满意的服务型政府。一是提高政治站位。自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，以更高标准履职尽责。二是坚持依法行政。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策的理念贯穿于政府工作的各个环节。深化政务公开，着力打造“阳光政府”。依法接受镇人大和社会监督，切实办好人大议案建议。三是勇于担当作为。坚持问题导向，深入开展解放思想大讨论，破除陈旧观念，打破惯性思维，以思想大解放推动工作再提升。以人民满意为根本衡量标准，直面矛盾，主动作为，破解发展瓶颈、化解群众难题。坚决纠正不作为、慢作为问题，落实鼓励激励、容错纠错机制，凝聚干部队伍精气神，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。四是始终廉洁从政。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持用制度管人管事管钱，切实加强重点领域、重点部门和关键岗位廉政风险防控。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立政府勤政廉洁的良好形象。各位代表，发展蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、担当作为，为把台子建成生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【邹城市招商】2019年看庄镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，看庄镇认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在乡村振兴、新旧动能转换等方面重点发力，按照“一核两带三区”的整体布局，狠抓重点工作、重点项目进度，聚力工业转型、农业提档、小城镇和美丽乡村扩容，经济和各项社会事业呈现出加速发展的良好态势。全镇完成财政收入1707万元;完成五千万以上项目固定资产投资7.2亿元;共招引市外项目5个，其中新开工建设亿元以上项目3个，合同引资额7.6亿元，实际到位市外资金4.1亿元。 一、加大招商引资力度，夯实完善工业基础聚焦新旧动能转换，本着向实而生的理念，围绕发展园区经济和工业转型，加快在建项目建设，重点跟进一批大项目、好项目，不断扩充全镇工业总量，夯实发展基础。全力推进太阳纸业公司荒山生态化治理及固废填埋项目、北京华宝远景公司特种高强度建筑新材料研制项目等一批重点项目建设，推进投资2.6亿元的海容公司复合相变储能新材料项目尽快实现投产运营。大力开展招商引资工作，全面贯彻绿色环保的发展理念，强化产业链招商、功能性招商，认真找项目、筛项目，近期已与湖州青彩容器公司签约聚氨酯高端特种设备研发制造项目，项目现已正式落地建设。 二、提高美丽乡村建设水平，全面提升镇村形象坚持高起点、高标准、高水平，扎实推进美丽乡村示范片区提档升级，完善提升薄弱村基础设施建设，加强镇驻地精细化管理，镇村整体形象大幅提升。投资100余万元，实施示范片区提升工程，对小付楼村、林前村进行了整体打造，完成了300米的河道整治及护砌工程，对片区内村级场所进行了整体提升。投资280余万元，实施大付楼村美丽乡村示范打造工程，完成了绿化提升、立面改造、管网铺设，迎接了全市美丽乡村观摩。投资1000余万元，深度挖掘“和”文化，启动了“和圣文化园”项目建设，项目占地22亩，建筑面积2000余平方米，是重点打造的看庄文旅融合项目。投资240余万元，启动实施村级路网提升项目，完成“户户通”道路硬化3.4公里。投资180余万元完成了镇驻地弱电入地项目。总投资1.2亿元，启动实施了东白山社区建设项目，占地约65亩，总建筑面积7万余m2，拟建设安置楼12栋、老年公寓一栋、社区服务中心一处，可入住560余户2000余人。进一步加大城镇管理综合执法力度，落实了驻地商户“门前三包”制度，大力整治城镇脏、乱、差现象，驻地管理规范化水平不断提高。 三、加强农田水利建设，夯实现代农业基础投资450余万元，完成3000亩高标准农田土地治理项目。投资300余万元，完成夏看、东白山等11个村庄水利自建工程。完成九山村、夏看村等五个村庄小水源建设工程，争取资金46万元。做好水资源管理利用工作，全面完成河长制、湖长制，加强对河道湖泊的管理维护。完成林前塘坝、七贤桥、兴隆湖除险加固工程，开展防汛应急演练，制定各类防汛预案，确保安全度汛。大力推进现代农业发展，优化种植结构，做好大樱桃、核桃、土豆等特色农产品的种植技术推广工作。在更高水平、更高层次上举办了第七届看庄土豆节，结合农事体验活动，进一步丰富了特色农业内涵，提高了看庄农产品的知名度，扩大了影响力。持续推进土地适度规模流转经营，丰富土地多种经营方式，招引广东温氏食品集团有限公司流转王看、倪看村土地300余亩，大力发展生猪养殖产业，增加土地收益。 四、大力发展民生事业，提升群众幸福指数持续加大民生投入，各项惠民惠农政策全部落实到位，民生保障体系日趋完善。城乡居民医疗保险、基本养老参保率分别达到97.7%、86.7%。完成农村贫困户危房改造5户。继续推进脱贫攻坚，对建档立卡贫困户实行动态化管理，完善猪牙皂种植、杜家农产品交易市场等扶贫项目，强化资金使用，在就业创业、产业扶贫等方面持续发力，全镇贫困人口329户、574人生活得到有效保障。全面加强社会治理，持续开展了“扫黑除恶”、网格化服务管理和“雪亮工程”，做好普法宣传和重点人群管理，综治服务中心建成投入使用。深入开展精神文明创建工程，开展了文明村、文明示范户创建和“好媳妇、好婆婆”、“看庄好人”评比活动。切实加强公共安全、防灾减灾、应急演练，扎实开展移风易俗、安全生产、环境保护、食品药品监管等专项行动，社会大局和谐稳定。 五、推进政府职能转变，不断优化发展环境始终坚持依法行政、从严治政，强化政务事务公开，政府公信力和执行力进一步提升。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，持续深化“放管服”改革工作，先后梳理确定权力清单237项和公共服务事项118项，不断建立健全“放管服”改革工作机制，确保“一次办好”承诺进一步落地，不断推进服务便民化，切实提高群众满意度。坚持把纪律和规矩挺在法律前面，认真落实中央八项规定和党政机关公务用车、接待、采购等制度规定，全面贯彻落实巡察整改要求，以廉政建设的新成效保障发展、服务于民。武装、科技、老龄、统计、残联、畜牧等工作也取得了新成绩。各位代表、同志们，过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全镇上下在市委市政府的坚强领导下，按照镇党委的部署要求，不懈努力、负重奋起、全力攻坚，各项工作都取得了长足进步。成绩的取得，是全镇上下团结奋斗的结果，在此，我代表镇政府向各位代表、同志们，并通过你们向所有为看庄建设做出贡献的广大党员、干部、群众和关心、支持看庄发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，更要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。经济发展缺少好项目、大项目的支撑，财税收入增幅放缓;农业经营品牌化意识不强，现代农业发展科技含量不高、农业收入有待提高;小城镇建设没有拉开框架，镇域中心建设相对滞后;脱贫攻坚、安全生产、生态保护、污染防治等工作仍然繁重;在教育、医疗、农村环境卫生、村干部工作作风等方面，群众还有不少不满意的地方;少数干部懒政怠政，工作平庸、思路禁锢。面对这些问题，我们一定要勇于担当，狠抓落实，恪尽职守，竭尽全力做好工作，推动看庄实现更高层次更高质量发展。 二、2019年工作重点2019年，看庄镇将按照“全面发力、重点突破，提质增效、争先进位”的工作思路，坚持问题导向，对照先进找差距，瞄准目标争一流，提升效率上水平，聚力重点工程、重点项目，着力在农业提档、工业升级、城镇扩容、文旅融合等方面取得新突破，在“率先达小康、迈向现代化”新征程中努力实现高质量发展。 一、以加快项目建设为主线，扶持培育重点企业，壮大镇域经济规模围绕核心技术集中落地，突出项目引领作用，加快传统产业转型升级，着眼于绿色、环保、生态加强招引商资，加速产业集群，打造经济发展的全新增长极。一是发挥项目核心作用，加快形成配套产业集群。集中引进和培育一到两个带动力强、技术先进、行业领军的企业项目，以其为核心向四周发散。加速优来沃项目的核心区建设，向四周辐射带动相关配套企业落地，打造聚氨酯自动化高端设备制造产业集群。二是贯彻绿色发展理念，打造生态经济模式。以“绿色”、“环保”为宗旨，积极招引枣庄客商特种建筑新材料、商混站项目，打造节能减排、清洁环保经济产业。积极对接厦门市颖艺景观工程有限公司农艺综合体建设项目，打造国家级苗木、花卉、蔬菜综合性苗圃，在保持原有的自然景观和乡村风味的基础上，兼顾生态性、娱乐性及科普示范性，促进经济绿色健康发展。三是推进新旧动能转换，加速传统企业转型升级。积极对接上级产业政策，全面助力企业内部改造升级，通过发展新项目、加装新设备，扶持推进海容建材、万都木业等传统企业改造升级。注重培育新动能，加快推进温氏食品生猪养殖、华宝远景干混砂浆研发生产、沃华汽车检测线、贯筑特种高强度建筑新材料研发生产、简森门业门窗生产加工以及成威电动车生产等项目建设，为全镇经济发展注入新活力。 二、以推进农业标准化为重点，实施品牌提升行动，提高农业发展质量围绕特色优势产业品牌，加强种植结构调整，坚持质量第一，坚定不移推进质量兴农、品牌强农，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。一是推进农业标准化，把优质产出来。进一步加大土地流转力度，建设标准化农产品生产基地，推广农产品按标生产，生产高品质农产品，提高利润率。加强农业面源污染治理，大力宣传各类农药、抗生素使用规范，严格控制农业投入品使用量，实施农药化肥“负增长”计划，推广轮作休耕、土豆玉米共作等农业绿色生产新模式、新技术。强化农产品质量安全监管，完善农产品质量安全监管追溯平台建设，实现“三品一标”农产品可追溯。二是实施品牌提升行动，把品牌树起来。积极构建绿色生态农业产业体系，立足农业优势特色产业，高起点、高标准建设具有“三品一标”特色农产品绿色生态生产基地。开展农业品牌提升行动，将品牌建设与标准化示范基地建设、绿色食品等产品认证紧密结合，努力做大做强土豆、大樱桃、猪牙皂、核桃等产业，再遴选推介一批叫得响的农业品牌。鼓励农村家庭发展多种种植，整合镇农技、农机等部门资源，加强对种植户的技术指导，大力发展绿色无公害和有机农业，进一步提高亩产收益。三是强化现代要素集成运用，让产业强起来。大力推广运用新技术，围绕提质增效重大需求，遴选具有示范前瞻性、引领性的技术，发展一定规模的设施农业。积极发展农副产品加工，招引农业加工、包装等龙头企业，强化流通，形成生产、加工、流通相对稳定的产业链。大力发展农村电商，引导群众进行农产品加工，实现农产品的网上销售。同时积极探索订单种植模式，实现生产与销售的全面对接，形成企业+合作社+基地+农户的生产格局。 三、以产业发展为支撑，促进产城融合发展，打造宜居宜业新城镇围绕建设生态宜居村镇的目标，完善镇村总体规划，加速镇村融合、统筹发展，重点抓好镇村功能提升和村庄社区建设工程，不断完善镇村基础设施，全面拉开建设框架。一是注入文化内涵，打造美丽乡村建设新样本。对照美丽乡村标准化建设标准，坚持高水平规划，注重点线面有机结合，根据各村不同的风貌、文化，科学确定发展定位，高标准打造美丽乡村“亮点”，持续做好美丽乡村示范片区内村庄基础工程建设，完成环境后进村“户户通”工程。启动实施七贤村美丽乡村提升工程，与付楼河七贤段湿地建设工程相结合，实现一体化建设。加速推进“和圣文化园”项目建设，在主体场馆建设基本完成的基础上，聘请专业文化团队进行规划布展，努力将和圣文化园打造成为优秀传统文化示范园区。二是完善服务功能，推进城镇建设上水平。持续推进镇驻地绿化提升、道路设施完善、人行道标准化改建，实施驻地小绿地、小广场、小公园等微型景观设施建设，提升城镇形象。稳步推进东白山社区建设，完成12栋住宅和老年公寓建设，实现镇驻地扩容。做好镇驻地精细化管理，加强文化、卫生、教育、养老等公共服务项目和便民设施建设，完善城镇服务功能。三是强化监督管理，建立完善镇村管理新机制。按照突出长效、建章立制的原则，严格落实村庄“属地管理”责任，在环境整治、污水治理、设施维护等方面夯实主体责任。持续推进农村生活垃圾分类及资源化利用工作，按照上级业务部门要求继续拓展垃圾分类覆盖区域，加大垃圾分类宣传推广。实现农村环境卫生长效管理。持续开展村级环境卫生考核，加大日常巡查力度，同时督导考核村级、物业公司，积极开展村级环境卫生观摩评比活动，提高环境卫生管理水平。 四、以增进民生福祉为根本，全力扶贫攻坚，扩大人民群众获得感深入开展“扫黑除恶”专项斗争，强化网格化管理，完善“雪亮工程”治安监控布局。认真开展好脱贫攻坚“大走访、大宣讲、大帮扶”活动，继续完善各类扶贫措施，巩固扶贫成果，提升扶贫质量和脱贫成效。广泛开展重大节日、重要时期扶贫济困活动，重点做好孤寡老人、残疾人等社会弱势群体社会保障工作，全面做好冬季取暖和生活物资保障。扎实开展好“听事日”活动，把与百姓日常生活息息相关的“小事”抓实抓好，加强社情民意收集，做好“三个平台”民生事项的办结反馈。坚持警钟长鸣、常抓不懈，筑牢安全生产、环境保护防线，督促企业落实主体责任、履行监管责任，持续深化重点行业、重点领域专项治理，确保安全生产、环境保护工作再上新水平。 五、以廉政勤政为根本要求，深化“放管服”，全面提升服务水平始终把为民服务放在前头，切实把“放管服”的各类要求落实到位，持续改善为民服务环境，最大限度地服务群众。坚持依法全面履职，依法接受人大监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，多干为民服务的实事、好事。全面推进政务公开，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。继续深化巡察整改成果，严格执行中央八项规定和公务接待制度，严格执行财经纪律，规范各类经费列支，坚决杜绝不合理开支。坚持依法科学民主决策，健全集体议事等制度，提高决策透明度和公众参与度。大力弘扬“担当作为、强化执行、狠抓落实”的工作作风，建立健全责任清晰、奖罚分明的考核激励和问责问效机制，严厉整肃“慵懒散”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。各位代表，同志们，实干成就光辉事业，奋斗赢得美好未来。率先实现全面小康时不我待，建设和谐幸福美丽新看庄只争朝夕。让我们一起坚定信心、迎难而上、主动担当、奋勇拼搏，答好新时代答卷，谱写看庄建设新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【莱芜招商】2019年莱芜区方下镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表方下镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以“单项工作争第一，整体工作创一流”为目标，坚持“党的领导”这条主线，突出“产业发展”这个主题，坚定不移抓好“项目建设、环境治理、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、财税增收”等重点工作，全镇经济社会各项事业保持了良好发展态势。经济支撑能力巩固提升，综合实力稳中有进。全年实现财政收入1.13亿元，同比增长20%;完成工业总产值21.5亿元，同比增长5%;完成工业主营业务收入22.3亿元，同比增长3%;重点服务业完成营业收入1.3亿元，同比增长11%。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。产业调整转型明显优化，新旧动能转换加快推进。聚焦代表未来产业发展的终端化、高端化项目，全力推进项目建设。超高分子量聚乙烯纤维、高性能钕铁硼辐射环、安坦尔吉生物医药等一大批优质项目破土动工;方北棚户区改造快速稳妥推进;聚焦新材料、新能源、生物制药等新兴产业，规划建设生态科技城，为企业落地搭建良好平台;另外，装配式建筑、耀华玻璃、生物多倍体等项目也积极往前推进，造纸厂破产盘活工作也取得突破性进展，方下全面发展的大框架已经拉开。去年我们被原莱芜市委评为“推进新旧动能转换先进集体”。基础设施建设不断加强，城镇面貌焕然一新。投资2000多万元完成嘶马河湿地公园建设;硬化大汶河沿河路7.4公里，并进行了亮化、绿化;全力以赴完成西外环工程涉及我镇4公里的协调服务任务;完成蔺家楼下穿线工程施工，时方下中心大街、石泉官庄中心大街建设和赢牟大街、鲁中大街路口衔接和排水沟建设;对大辛庄、李封邱泵站进行维修，保证农民灌溉用水。加大环境整治力度，人居环境得到极大改善。拆除违法违规土小企业28家，对20处国土卫片进行全面治理，对23处存(洗)沙点进行全面取缔，积极迎接中央、省环保督察。积极开展河长制工作，对大汶河、方下河、嘶马河存在的问题进行整改。对偷沙盗沙行为进行了严厉打击，极大保护了生态环境。大力开展创城工作，以“四城联创”为总抓手，针对“创卫”突出问题及薄弱环节，推进实施“五大片区、五条线、六大重点”的环境整治工程。同时，不断巩固城乡环卫一体化成果，组织全镇53个村进行现场观摩，有效推动工作落实。狠抓民生保障，民众获得感和满意度持续增强。一是坚持教育优先发展。实施教育改薄工程，积极改善办学条件，投资339万元对中心小学食堂进行建设，对石泉幼儿园进行全面改造。二是全面完成脱贫任务。全镇958户1340名贫困人口全部脱贫。三是扎实推进农厕改造和危房改造工程，完成农厕改造9550户，危房改造27户，人居环境得到极大改善。四是对耿公清小区、张公清小区等7个小区实现集中供暖，供暖面积12万平方米。五是深入开展文明创建工作。扎实推进移风易俗和孝德工程建设，组织开展广场舞比赛、演讲比赛、“好媳妇”、“好婆婆”、“星级文明户”等评选活动，使乡风文明建设得到进一步加强。矛盾纠纷多元化解，“平安方下”逐步构建。一是抓好信访维稳工作。2018年全镇共受理群众来信来访248件起，化解212件起，办结率100%，化解率达到了85%以上，把大量信访问题化解在了村级和萌芽状态;圆满完成上合峰会、全国“两会”等敏感节点的安保维稳任务。二是认真落实安全生产目标责任制，对镇域内化工企业、非煤矿山、规模以上工业企业开展拉网式安全生产大检查，有效地促进了企业安全生产规范化管理水平，确保了企业生产安全。三是坚定不移开展“扫黑除恶”专项斗争。去年我镇共处理治安案件184起，刑事拘留28人，取保候审19人(含刑拘转取保候审)、逮捕14人、移送检察机关起诉35人，治安拘留23人、治安罚款15人。打出了声势，震慑了犯罪，取得了明显效果，保证了全镇和谐稳定。同时，人大、应急管理、计划生育、统计、档案、消防、统战宗教以及妇联、团委、工会等各项事业均有了新的发展。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇、村两级干部团结拼搏、攻坚克难的结果，也是全镇广大党员干部群众关心支持、共同努力的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在各条战线、各个岗位上的广大干部群众，向引领发展的企业家和创业者，向关心支持政府工作的离退休老领导、老同志和所有关心帮助方下发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作中仍存在一些问题和不足：经济发展的质量还不高，财政增收的持续性稳定性不强;新旧动能转换和产业升级成效不大;城镇功能布局有待完善，新城镇规划建设进展不快，项目征地难、落地难依然存在;生态保护、拆违拆临、安全生产任重道远，乡村振兴还没有实质突破;机关作风建设还要进一步强化，勇担当、重落实、谋创新的意识有待增强，等等。对于这些问题，我们将进一步强化责任意识，不回避、不推卸、不掩盖，采取更为坚决的态度，更为有效的措施，切实加以解决。 二、2019年政府工作总体要求和目标任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是济莱区划调整后的开局、开篇之年，更是我镇实现换挡加速、爬坡攻坚的关键之年。融入省会济南，机遇千载难逢。方下镇站在新起点，面对新机遇新挑战，将以全新的姿态，凝心聚力、负重前进，重塑方下发展新辉煌。做好2019年工作至关重要，关乎当前、事关长远，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，全面对标区委“12347”工作体系，以“走前列、争一流、创经验、树品牌”为目标，着力推进新旧动能转换，加快实施乡村振兴，加强社会综合治理，完善民生保障，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼。全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保全镇生产总值、规模以上企业固定资产投资、工业增加值、财政收入均增幅20%以上，财政收入达到1.3亿元。围绕确定的目标任务，突出抓好以下工作： （一）聚力新旧动能转换，实现经济强镇新跨越把大项目建设作为全年重中之重工作来抓。一是抓好现有项目的推进。高效率推动项目建设，全力抓好超高分子量聚乙烯纤维、钕铁硼辐射环等重点项目;认真落实“拿地即开工”要求，推动安坦尔吉生物医药、生态科技城、珍稀濒危药用植物细胞培育中心等项目启动建设;强化服务保障，加快装备式建筑、东方智定服饰、耀华玻璃制造、生物多倍体等项目施工进度;高品质推进方北棚户区改造，坚持质量为本、安全第一，把方北安置房建成经得起历史检验的精品工程、品牌工程;同时，加快推进造纸厂破产盘活工作，使其成为我镇新的经济增长极。二是抓好现有企业的帮扶。实行领导干部联系企业制度，全程跟踪服务，帮助企业解决问题，帮助企业做大做强，帮助企业提高高新技术产业产值，不断增强竞争力。三是优化营商环境。围绕解决项目落地不快的问题，要对重点建设项目实行“一个项目、一套班子、一抓到底”责任制，全力解决项目建设中遇到的实际困难和问题，确保项目快落地、快建设、快投产。围绕解决企业实际困难，要深入开展企业“困难摸排消”活动，帮助企业解决生产经营和项目推进中遇到的困难问题。 （二）大力实施乡村振兴战略，倾力打造高颜值乡村一是改善乡村人居环境。秉承“生态优先”理念，深入开展农村人居环境三年整治行动计划，加快推进城乡环卫一体化工作，实施绿化、美化、亮化工程，着力改善村容村貌;加快建设“四好农村路”，完成路网提档升级;全力推进危房改造工程，高标准打造美丽乡村。二是壮大农村集体经济。以农村产权制度改革为契机，做好村集体经济增收减负化债工作，探索盘活资产、股份合作等新模式，鼓励村集体以适当形式参与多种经营，积极赋予农民更多财产权利，增强“三农”发展后劲，力争到2020年基本消除集体经济空壳村。三是建好农村人才队伍。深入实施“归雁”工程，完善激励机制，引导大学生、进城务工人员、退伍军人、企业家等各类人才返乡创业。加强专业技能培训，培育新型职业农民，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全力打造“高端人才+归雁人才+大学生村官+新型职业农民”的金字塔形人才结构。 （三）突出社会综合治理，着力营造和谐稳定的社会环境一是抓好矛盾纠纷的排查和化解。坚持超前介入、预防为主，加大矛盾纠纷的排查力度。结合领导班子成员轮流接访，面对面解决群众反映问题。同时，下大气力抓好信访积案的化解工作。今年要对5年以上的信访积案化解50%以上。二是抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查，突出抓好冶炼、化工、矿山、烟花爆竹、制氨制冷等重点行业，学校、车站、商场、餐饮娱乐等重点地区，易燃易爆、森林防火、道路交通、油气管道等重点行业领域的安全隐患排查治理，不达标的坚决整治。同时，加强消防安全专项整治，全面提高全镇人民消防意识。三是持续深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加大线索摸排力度和重点领域专项整治，对基层政权、矿山砂石、建筑市场、金融等领域的突出问题以及重点地区的治安突出问题，立即开展专项整治行动，既坚决打掉、扫除干净盘踞在各行业领域的黑恶势力，又深挖其背后的腐败问题和“保护伞”，建立防范治理长效机制，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。四是以城市化的理念抓好城镇建设。严格按照规划开展城镇建设，完善产业布局，做好规划衔接，实现一体发展。加强城市网格化管理，持续开展拆违拆临、大气污染防治等专项行动，建立常态长效机制，全面提升城镇管理水平。加大基础设施投入，完善公共服务配套，全面提升镇驻地暖、气等基础设施建设水平，搭建起新城的城市框架。 （四）突出保障和改善民生，着力提升群众幸福指数以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，严格落实各项惠民政策，不断提升群众的获得感和幸福感。精准扶贫方面，巩固提升脱贫成果，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，聚焦贫困村，锁定老病残，优化政策供给，下足绣花功夫，强化贫困人口动态监管，巩固提升1340人的脱贫质量。教育事业方面，加快推进教育改薄工程，着力提高教学质量水平、改善办学条件、加强师德队伍建设，同时要在全镇营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。生态环保方面，全方位治理环境污染，驰而不息推进“治污”、“治土”、“治水”、“治气”四大战役，把方下镇打造成宜居宜业、天蓝水净的“森林水镇”。加强对企业的摸排，对于不符合环保要求的新上企业一律不予落地;对于老企业，通过技术引进和新上设备改造淘汰落后生产线;坚决取缔“散乱污”企业，发现一起查处一起，绝不姑息迁就;深化完善河长制，开展黑臭水体治理;同时，加强城市形象管理，实现全域化、精细化、长效化管理，进一步提升区域环境品质和城市形象。社会保障方面，完善社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，稳步提高城乡低保、特困救助标准。健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系，切实保障好困难群众和弱势群体生活。大力繁荣文化事业，不断丰富群众性文化活动。全力开展好计生、工青妇等工作。 三、全面深化政府自身建设，着力打造群众满意政府打铁必须自身硬，砥砺奋进勇担当。重塑方下发展新辉煌，必须把全面从严治党要求落实到政府工作全过程，依法行政、为民务实、廉洁高效，努力建设人民满意的服务型政府。坚定政治方向。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当，坚决落实中央决策部署和省、市、区、镇党委工作安排，以实际行动确保政令畅通，各项决策部署落实落地。坚持依法行政。深化法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。坚持重大决策事项向镇人大报告、向政协通报制度，依法接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受镇政协联络室民主监督，认真办理人大建议和政协提案，真正把建议提案办理变成密切联系群众、促进政府工作的民心工程。深化政务公开、信息公开，全力做好“12345”服务热线办理工作，做到快速办理、有问必答、有求必复、高质高效。坚决实干担当。坚持“五个过硬”，增强“八个本领”，全面提高领导能力和施政水平。始终坚持“单项工作争第一，整体工作创一流”的工作要求，敢向高处攀、敢和强者比;始终坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，多谋民生之利，多解民生之忧;始终在增强落细、落小、落地、落实上下功夫，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。坚守廉政底线。切实履行主体责任，把政府系统全面从严治党向纵深推进。巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，持之以恒正风肃纪，驰而不息转变作风。保持惩治腐败高压态势，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治力度，加强政府系统廉政风险防控，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督。各位代表，实干成就梦想，奋斗创造幸福!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结和带领全镇人民，坚定信念、咬定目标，雷厉风行、快干实干，为建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献方下力量!

  2025-07-08

• 【峄城区招商】2020年枣庄市峄城区人民政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月16日在峄城区第十二届人民代表大会第五次会议上)区长张熙滨各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾过去的一年，是峄城加速追赶发展的一年，也是各项工作取得新的突破的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力抓发展、先把经济搞上去，改革创新、实干担当，较好地完成了区十二届人大四次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展新局面。完成地方财政收入9.43亿元、增长7.1%，税收收入8.09亿元、增长12.2%;预计社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%。一年来，我们始终坚持稳增长、促转型，加速动能转换，做强实体经济，高质量发展开创新局面传统动能加快改造升级。积极落实技改三年行动计划，18个重点技改项目完成投资9亿元。丰源集团加快优势产业建链、补链、强链，实现营业收入33.6亿元、利税13亿元、利润6.08亿元。福兴集团发展制约因素逐步破解，实现销售收入4.52亿元、税收6000万元。丰源轮胎推进智能化、信息化融合，完成销售收入12.4亿元，实现出口创汇1.2亿美元，蝉联全市企业出口创汇冠军。新兴经济正在加速崛起。汉芯产业园加快建设步伐，新签约入驻企业10家，云光电子、博德医疗器械主体完工。峄城化工产业园成功获批省第四批化工产业园，为峄城产业转型升级搭建了新平台。组建峄州投资集团，开辟了投融资和城市开发建设新渠道。中小企业不断发展壮大，高新技术企业发展到10家，科技型中小企业达到34家，市级以上科技创新平台达到46家。稳步推进企业股改上市，丰源生物质进入转板上市辅导，9家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。外向型经济快速发展，预计实现进出口总额21亿元，增长15%;实际利用外资1324万美元，增长2%。三产服务业释放新活力。成功与山东旅游职业学院签订战略协议。高标准建设榴花路、榴园路、环城绿道等道路，旅游路网得到优化提升。我区荣获“中国最佳文化生态旅游名城”、“中国最美乡村休闲旅游目的地”、“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心、浙江微医入驻总部经济二期，总部经济累计入驻企业612家，实现税收3.3亿元，全市总部经济现场会在我区召开。集律博物公司获第十五届文博会“15年贸易贡献奖”，省级非遗“鲁笔制作技艺”亮相第二届中国进博会，古邵程庄胜利渠精神红色教育基地成为网红打卡地。一年来，我们始终坚持强基础、创特色，深化两大行动，助力乡村振兴，现代农业开创新局面基础农业稳步发展。全力抗击“利奇马”等自然灾害，粮食和蔬菜生产再获丰收。积极开展国家级轮作休耕制度试点。认真做好“非洲猪瘟”防控。全面完成357个村居农村集体产权制度改革，携手青岛农业大学启动石榴林权制度改革。为农服务中心、农民合作社、家庭农场分别发展到5家、1107家和245家。成功创建2019年度全市唯一的全国主要农作物生产全程机械化示范县。特色农业亮点纷呈。大力实施《石榴产业发展三年行动计划》，扩种优质石榴1000亩，建设石榴种植标准园300亩。成功申报省级现代农业产业园、创建国家农业科技园，完成省级农高区验收。农业品牌化发展步伐不断加快，创建特色精品示范园12处、省市级农业新六产示范主体8个。“峄州红”石榴荣获北京世界园艺博览会优质果品大赛金奖，“秋艳”石榴录入中国品牌果品地图。两大行动成效显著。深入开展公共资源共享行动，清理出农村公共资源16万亩，增加村集体收入1084万元。扎实开展镇域路域环境整治行动，累计投入3.3亿元，实施基础设施配套、界域节点打造、镇容秩序整治等工作，立面改造62.7万平方米，新修硬化路面8.3万平方米，拆违补绿12.4万平方米。新创建美丽乡村示范村79个，覆盖率达到79.2%，农村人居环境不断改善。一年来，我们始终坚持抓招商、上项目，聚力“双招双引”，优化营商环境，项目建设开创新局面“双招双引”提质增量。全年新签约亿元以上项目29个。耀鑫玻璃、威可达机械等10个项目实现当年签约、当年投产。引进外籍院士7名，成功创建院士工作站7个。柔性引进省级以上高层次人才15名、枣庄英才3名，优选硕士、双一流本科优秀人才59名。项目建设成效明显。49个区级重点项目累计完成投资60.4亿元。优梦科技、海立美达等34个项目竣工投产。新设立枣庄峄创产业引导基金、枣庄浙鲁股权投资基金，总规模达10亿元。储备重点项目49个。营商环境全市一流。持续深化“放管服”改革，完成全省全领域无差别“一窗受理”改革试点和“2335”服务承诺改革，621项政务事项划转进驻市民中心。创新开展全科审批、易成帮代办、政银合作全域通办和容缺预审兜底服务。一年来，我们始终坚持拓空间、提品质，强力推进棚改，完善功能配套，城市发展开创新局面城市框架不断拉开。编制完成《总体城市设计及风貌特色规划》，规划面积25.26平方公里。深入推进棚户区改造，争取棚改专项资金、专项债5亿元，坛鑫、制革厂、濠江花园二期等片区顺利启动，栅门巷、工农街片区有序推进，承汇二期完成主体建设，前湾、马河、仙坛南路等片区已回迁上房。承载能力快速提升。积极实施重点城建项目。福兴东路建成通车，仙坛南路、宏学南路、峄山南路、峄州路东延等道路加快建设，新铺设污水管网3千米、燃热管网27千米、供排水管网18千米，绿化亮化道路45.7公里。大力实施国家生态园林城市创建，启动仙坛山生态公园建设，新增改造绿地9.3万平方米，建设节点游园、生态街巷20处。生态环境明显改善。全面整改落实各级环保督察反馈问题245项。“保卫蓝天百日会战”专项行动成效显著。成功创建全国节水型社会建设达标县。一年来，我们始终坚持增福祉、促和谐，加大财政投入，办好惠民实事，民生事业开创新局面脱贫攻坚成果持续巩固。使用扶贫专项资金5165万元、协作资金703.6万元，发放金融扶贫贷款1544万元。新建产业扶贫项目8个、基础设施项目29个，实现收益1349.69万元，惠及贫困户8084户17514人。民生保障水平持续提升。民生事业累计投入18.06亿元，占公共预算的74.3%。实现城镇新增就业4494人，技能培训2471人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全国义务教育优质均衡发展区创建全面推进，翰林小学、特殊教育学校、鹭鸣山庄幼儿园投入使用，枣师附小完成划转，枣庄一中东校区改扩建项目有序推进。社会治理模式持续创新。全力打造“榴乡诉递”平台，累计接受各类诉求3935件，办结满意度达96%，探索出基层社会治理新模式。研发“智慧安全”应急管理平台。省级食品安全先进区创建扎实推进。一年来，我们始终坚持转作风、重实干，勇担当作为，狠抓工作落实，政府自身建设开创新局面扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合省委巡视、市委巡察。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市区人大代表建议37件、政协委员提案157件。修订完善《政府工作规则》。大力践行“一线工作法”。全面落实行政执法“三项制度”。机构改革全面完成。营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。2020年政府工作总体安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧紧扭住建设“小而雅、优而特”的山水之城、文化之城、生态之城目标不动摇，持续抓好动能转换、乡村振兴两大任务，全力突破城区、景区、开发区“三区”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，努力实现全区经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方财政收入增长3.5%;固定资产投资增长7%左右;进出口总额增长10%;社会消费品零售总额增长6%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7.5%左右。具体工作中，我们将更加注重抓好以下几个方面： 一、更加注重发展质量，立足优势产业，全力做强峄城经济明确发展方向，主攻六大产业。调整产业发展规划，重点培优培强六大特色产业。高端化工产业，招引建设一批投资规模大、市场前景好、管理水平高的高端化工项目。纺织服装产业，创新培育自主品牌。新型建材产业，加快传统建材产业转型升级。装备制造产业，推动装备制造产业向智能化、信息化迈进。电子信息产业，发挥汉芯半导体产业园集聚效应。康养文旅和特色服务业，打造康养文旅融合发展聚集区。构建独具优势的峄城总部经济群。厚植发展优势，壮大实体经济。着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业，形成产业集群化发展新格局。完善人才培养、引进和使用机制，为转型发展提供智力支持和人才保障。夯实发展平台，提升承载能力。坚持把园区作为产业发展主阵地，实现优势互补、错位发展。优化发展环境，全民尊商敬企。全面深化“放管服”改革，实现“拿地即开工”。优化承诺预审、“1+7+N”政银合作等服务内涵，完善区、镇街、村居三级政务服务体系，开展区级审批事项委托下放镇街改革试点，推动服务下沉。不断深化投融资体制改革，让更多的金融“活水”浇灌实体经济。 二、更加注重城市建设，增强集聚能力，全景打造秀美之城加快城区建设，让山水之城更富活力。启动宏学南路、二十八中、汽车站片区棚改;快速推进承汇、坛鑫、工农街、栅门巷、制革厂等片区建设;改造老旧小区4个。实施“一环两纵三横”城市畅通工程，规划建设北环线连接世纪大道，建成仙坛南路、宏学南路、峄州东路、榴园东路，改造提升坛山路，开拓城市发展新空间。提升管理服务，让文化之城更加温暖。全面开展全国文明城市创建和国家健康城市建设活动。建成开放工人文化宫，启用公共文化服务中心，发挥新时代文明实践中心作用。完善城市功能，让生态之城更具品质。继续创建国家生态园林城市和国家节水型城市，加快建设仙坛山公园和南关游园，精心打造16条生态街巷。优化城区公交线路，开通景区旅游公交。加快智慧城市建设，推动5G试点应用。培育夜间文旅消费集聚区，丰富城乡居民生活新业态。 三、更加注重三农工作，突出特色农业发展，全域推进乡村振兴大力改善农业生产条件。坚持最严格的耕地保护制度。建设高标准农田2.1万亩，其中新增高效节水灌溉农田6000亩。实施郯薛线改扩建工程，对萝甘路、底吴路、峄金路、韩楼至南刘庄等县乡公路进行大修，协调推进韩庄运河北堤峄城段道路建设。积极引导特色产业发展。深入实施《石榴产业发展三年行动计划》，整合联动新六产。实施石榴林权制度改革。开发石榴特色产品，发展石榴元素农家乐、乡村游。持续提升农村人居环境。逐步优化乡村生产生活生态空间。打造公共资源共享行动升级版。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，合理实施村庄搬迁撤并。开展农村饮水安全攻坚行动。建设美丽乡村80个，省级美丽乡村覆盖率达到30%以上。开展农村人居环境整治巩固提升年活动。 四、更加注重民生福祉，加快发展社会事业，全心回应群众期盼坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照“五个一批”要求，夯实稳定长久脱贫基石。狠抓即时帮扶人口、脱贫监测户动态管理，建立解决相对贫困的长效机制。充实调整扶贫项目库，壮大村集体经济，持续增加贫困户收入。全面做好社会保障。完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等各项社会救助制度。深入推进殡葬制度改革，开展文明村镇评选、移风易俗主题宣传。开发更多退役士兵专项公益性岗位。统筹推进社会事业。持续完善城区学校规划布局。推进公共文化服务体系建设，全面提升镇村综合公共文化服务中心效能。建成启用区卫计健康综合服务中心。全面开展与浙江微医集团的战略合作，推进“互联网+健康峄城”建设。完成省级食品安全先进区创建。 五、更加注重社会治理，坚持共建共治共享，全面构筑平安和谐家园下大气力解决环保突出问题。聚焦环保督察，加大反馈问题整改力度。聚焦空气质量改善，筹建大气污染综合治理指挥平台、监控中心和专家团队。聚焦“散乱污”企业整治，坚决依法关停取缔一批污染严重、拒不整改的企业。持之以恒加强生态保护修复。全面推进“四减四增”。全面落实“河湖长制”，实施湿地修复工程。深入落实“林长制”，新完成造林5000亩。开展自然资源资产和生态环境保护责任审计。齐心协力打造社会治理品牌。强化应急救援队伍建设，确保安全生产形势持续稳定。积极创建省级综合减灾示范县。防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。推动军民融合深度发展。建立健全遏制黑恶势力长效机制。扎实推进“雪亮工程”建设，实现治安防控全覆盖。持续创新打造“榴乡诉递”金字招牌，全面提升基层社会治理现代化水平。加强政府自身建设 一、践行初心使命，筑牢信仰之魂。带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作。 二、优化政府职责，提高行政效能。全面落实党的十九届四中全会精神，加快转变政府职能。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。全面落实重大行政决策法定程序。 三、弘扬担当精神，勇做实干先锋。弘扬“跳起来摘桃子”的精神，继续开展学标对标活动。按照“重点工作攻坚年”要求，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，定期交账、限期办结、严格督办。 四、严守纪律规矩，永葆清廉本色。坚定不移推进全面从严治党，切实履行“一岗双责”。持续纠治“四风”。加大对财政资金、公共资源、政府投资项目、国有资产等领域的审计监督和政务公开力度，坚决铲除权力寻租空间。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，奋力抒写峄城更加精彩的“小城故事”，为加快峄城经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年下村乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕新旧动能转换谋篇布局，主动适应经济发展新常态，积极顺应群众新期盼，带领全乡干部群众狠抓落实，稳中求进，较好地完成了乡第十六届人大三次会议确定的主要目标任务，实现经济、社会平稳健康发展。全年完成财税收入1114万元，超额完成任务;固定资产投入1.83亿元，同比增长46.4%;招商引资实际到位资金1.1亿元，同比增长9%;农民人均可支配收入20288元，同比增长8%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目促转型，发展质量不断提升。着力补齐工业短板，培植税收财源。总投资4.5亿元的智能化大蒜工业园、总投资6.6亿元的年产30万套实木家具、总投资3亿元的年产10万吨铜杆已达成初步合作意向，其中年产30万套实木家具项目已通过县政府评审。市国土局国发集团控股国顺矿业有限公司、中国华能热电控股沃润祥环保材料有限公司，矿产企业改制顺利完成，企业竞争力进一步增强。招引10名“归雁”回乡创业。总投资5000万元的梅花鹿养殖项目，已经流转山场700亩，正在进行基础设施建设;总投资2000万元的首农果汁饮品加工项目，已完成选址，正在进行可研论证;总投资300万元的好尔家工艺品加工出口项目已投产运营，出口创汇36万美元;总投资350万元的钓鱼台生态采摘园项目，已种植林果200余亩;同时，山东天际陶笛、马山旭馨佳园林果采摘、米山子樱桃采摘观光园等项目正在稳步推进中。 （二）调结构促融合，农业经济提质增效。总投资7943万元的山东咖牧矗生态循环示范基地项目开工建设，已建成温室蔬菜大棚2个，栽植林果100亩。新增高标准基本农田3600亩、水肥一体化210亩。投资120万元，实施明山后、义和、增光峪、王岭4处塘坝除险加固工程。圆满完成农村集体经济产权制度改革和农业普查，实施农村集体“三资”清理整治工作，进一步摸清了家底，释放了活力，增加了村集体收入。荣获“临沂市第三次农业普查先进集体”称号。 （三）强宣传树品牌，“山水下村”越叫越响。成功举办首届兰陵下村桃花节、大樱桃采摘节，进一步提高“崮下田园·山水下村”知名度。挖掘双河湖水资源，投资420万元，实施水利风情小镇建设，正在进行护坡、护岸和环湖路建设。完成红色米坑精品民宿主体工程建设。总投资2.8亿元的山东龙泽山水国防教育项目，二期红军长征路景点已基本建成。总投资2800万元的八路军115师师部旧址恢复及东进抗日纪念馆建设项目，一期旧址恢复主体工程已竣工，即将进行布展;二期纪念馆建设项目已完成立项手续。 （四）抓建设严管理，城乡面貌改善明显。实施总投资8800万元、全长17.9公里的沂王线红色旅游道路和徐河线提升改造工程，2016户的土地流转、房屋拆迁基本完成，施工方已全面进场处理路基;投资430万元，实施全长30公里的环山路安防工程;争取到总投资2000万元、全长31.6公里的中央彩票公益金生产路建设项目，预计今年7月份完工。新增“户户通”面积9.5万平方米。加大弱电整治工作力度，改善群众用电条件，投资3500万元的下村变电站建设项目已进入施工阶段。投资1240万元，实施16个村的饮水安全工程。深化“美丽乡村”建设，不断提升乡村“颜值”。开展了“山水下村‘美在农家’我先行”活动，打造示范村11个，评选示范户120户，被评为市级“美在农家”先进乡镇。投资20万元，对岳下线两侧房舍墙壁进行文化墙打造工程，彩绘墙体面积3万平方米。投资20万元，对乡驻地和主干道沿线进行绿化亮化。扎实开展环境突出问题专项整治工作，定期开展“回头看”，集中治理畜禽养殖污染、“散乱污”企业等环保突出问题。全面开展河长制工作，河流、塘坝、水库等区域内污染问题全部整改完毕。扎实开展路域环境综合整治，持续巩固城乡环卫一体化成果。累计开展联合执法22次，拆除私搭乱建357处、活动板房28间，清理五大堆211处、户外广告281个。坚持“绿上加绿”，新增经济林、公益林7000亩。2018年，我乡获得“省级卫生乡镇”称号。 （五）抓民生促和谐，群众生活更加美好。坚持以人为本、和谐发展理念，着力提升人民群众的幸福感、获得感。关爱关心留守儿童，邀请7批次共计125人的高校大学生到我乡开展支教活动，惠及儿童800余人。改善教职工住宿条件，投资240万元的教师周转宿舍楼项目，主体工程即将完成。广泛开展全民健身运动，成功举办兰陵“山水下村”山地越野跑、下村乡首届运动会，荣获“临沂市第八届全民健身运动会先进单位”称号。脱贫攻坚成效显著。完成贫困户危房改造47户，整合使用扶贫资金354万元，既保证了资金使用安全，又确保了贫困户长期稳定收益，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。社会保障体系更加完善。农村低保标准提高到每人每年4200元，居民基本养老保金提高到每人每月118元。发放大病救助、临时救助金63万元;向残疾人提供就业岗位25个。严格落实“双拥”政策，为部队输送优秀士兵13名，开发公益性岗位安置退役士兵33人。卫计养老服务更加有效。村级卫生室实现标准化服务全覆盖;投资83万元，对卫生院大炉分院进行旧房改造并增添医疗设备;为65岁以上老人免费查体7000人次;开展优生优育进社区4次，免费孕检192例。社会治理持续向好。坚持预防为主、防治结合，严格落实安全生产“大快严”行动，非煤矿山企业“两个责任”体系建设通过市级验收。投资26万元，对6个小二型水库进行河道清淤、设备维护，确保了夏季安全度汛。深入推进“平安下村”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，依法打击黑恶势力，抓获上网逃犯7人、逮捕7人;严格监管食品药品领域，确保群众饮食用药安全;积极开展“七五”普法活动，抓好禁毒、反邪教工作，深化网格警务员队伍建设，社会大局保持和谐稳定。注重精神文明建设。在22个村设立文明一条街;打造先进人物典型，积极宣传推介下村好人好事，1人被评为“中国好人”;孟渊、云峪、米峪子3个村和派出所、卫生院被评为县级文明单位。组建抱犊崮农民剧团，编排庄户剧4个。 （六）抓服务提效能，自身建设坚强有力。严格落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受人大和社会各方监督，用心解决群众诉求。认真做好“12345”市民热线答复工作，群众合理诉求得到及时有效解决，群众满意度不断提高。严格落实“一次办好”改革，投资30万元建设新便民服务大厅，开设窗口部门7个，工作效能进一步提升。加强村级财务管理，招聘5名社区会计，村务公开、财务报账进一步规范。扎实开展政府系统党员干部纪律作风集中整顿和“大学习、大调研、大改进”活动，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”，“三公”经费支出进一步压缩。强化干部责任担当，各级干部在脱贫攻坚、全国“两会”“青岛峰会”维稳安保、防汛防火等关键时刻展示了新面貌、体现了新作为、树立了新形象，呈现出务实干事、担当干事、团结干事的良好局面。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众埋头苦干、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡人民，向所有关心、支持、参与下村建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前下村正处在攻坚克难、后发赶超的关键时期，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需求还面临着诸多挑战。主要表现在：一是经济体量还不够大，特色林果产业附加值低、产业链短，旅游资源挖掘还不够充分，缺乏支撑财税的大项目、好项目。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不平衡。三是个别社会矛盾依然突出，信访积案化解还需持续用力。四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取更有力地措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是下村高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好今年工作使命光荣、意义重大，必须始终坚持党的领导，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为，推进全乡经济社会各项工作再上新台阶。综合考虑各方面因素，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%，地方财政收入突破2000万元，农村居民人均可支配收入增长8%，招商引资到位资金突破3亿元，新引进投资额过5000万元项目3个以上。围绕上述目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下四个方面工作： （一）做好农业大规划，以产业兴旺带动乡村振兴。编制全乡特色林果产业发展规划，突出合作社作用发挥，加快推进林果产业建链补链。年内发展党支部领创办合作社18家，引导玉清果树种植专业合作社、马山旭馨佳园林果种植专业合作社等进一步扩大林果种植面积，并由林果种植基地向休闲观光农业转变;大力发展电子商务，让下村的优质林果插上电商的翅膀，设立镇级电商服务中心，年内打造村级电商网点10家以上。拉长产业链条，增加农产品附加值，力争首农果汁加工项目落地投产，新招引农产品深加工项目1个。编制全域旅游规划，进一步整合下村山、林、农、田、水生态资源，打响“崮下田园·山水下村”品牌。确保上半年实现山东龙泽山水国防教育项目开放运营，八路军115师师部旧址恢复项目完成布展;加快推进水利风情小镇建设，完成双河湖护坡、护岸和环湖路建设，完成东山前村整体提升打造。新发展农家乐5家以上。 （二）狠抓项目大发展，着力壮大经济总量。以“改革推进和工作落实年”为契机，不断优化营商环境，提升服务效率，树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。4月底之前完成农村集体“三资”清理规范工作，重点突出农村集体土地、山场承包合同整治，为项目落地做好建设用地保障。实行项目帮包责任制，建立一个项目，一套班子，一抓到底的服务机制，让企业来得舒心、干得放心。加快推进总投资5000万元的梅花鹿养殖基地项目建设，5月底之前投放梅花鹿500头;确保山东咖牧矗生态循环农业示范基地完成一期项目建设;推进国顺矿业有限公司、沃润祥环保材料有限公司扩能提质增效。聚焦农业“双招双引”，鼓励号召在外成功人士回乡创业，力争全年引进“归雁”人才10名、农业项目5个。坚持“飞地经济”发展思路，力争智能化大蒜工业园、年产30万套实木家具、年产10万吨铜杆落户兰陵。 （三）构建民生大格局，不断提升群众满意度。全面提升教育教学质量，积极争取山东省基础教育改革实验项目;改善教职工生活条件，确保教师周转宿舍楼投入使用。完善路桥交通网。力争年内完成全长54公里的沂王线红色旅游道路、徐河线和中央彩票公益金生产路建设项目。巩固提升医疗服务保障，确保乡卫生院通过乙级医院评审，继续开展65周岁以上老人免费查体活动。认真落实低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助;力争下村中心敬老院投入使用。落实“脱贫攻坚巩固提升年”活动，提升产业扶贫效益、强化扶贫资金监管，实现“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制。繁荣文化事业。深入挖掘红色革命文化、民间技艺文化，开展丰富多彩、形式多样的文体活动，积极申报各级“民间好人”称号。扎实做好民族宗教工作，认真落实拥军优属政策。 （四）推动社会治理大创新，织密幸福和谐保障网。坚持守底线，以最坚决的态度、最严厉的措施抓好安全生产和环境保护工作。严格落实安全生产责任制，全面落实省级食品安全先进县创建工作，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定。主动适应环保督查常态化制度化，加强畜禽养殖污染综合治理，规范非煤矿山生产经营行为，坚决取缔“散乱污”企业，深入推进河长制、湖长制工作。开展“绿满下村”行动，年内新增植树造林面积5000亩以上。深化“美丽乡村”建设，继续开展“美在农家”及示范户评选活动，不断提高人居环境质量。树立耕地红线意识，严厉打击违章建设行为，严控增量、减少存量。加强社会综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，加强网格警务员队伍建设，突出“雪亮工程”、“天网工程”作用发挥。坚持群众利益无小事原则，高度重视初信初访，及时办结“12345”合理诉求。 三、全面加强政府自身建设各位代表，下村正处于奋力崛起、跨越赶超的关键期，必须抢抓机遇、拉高标杆，全面加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）提高政治站位，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和乡党委各项决策部署，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，确保政令畅通、令行禁止。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治理念、善用法治思维，自觉接受人大监督，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持务实担当，建设有为政府。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事、能干事、干成事，真正把“李云龙”式干部选出来、用起来。构建见人见事的督查问责机制，紧紧抓住不作为、乱作为，“庸懒散”等懒政怠政问题不放，不断提高政府工作效能。各位代表，同志们!逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，凝心聚力、真抓实干，为加快推进乡村振兴战略进程、高质量建设富裕文明和谐的“崮下田园·山水下村”而努力奋斗!

  2025-07-08

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